過去一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞自治區(qū)十二屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化創(chuàng)新開放發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村全面脫貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，新動(dòng)能不斷累積，民生持續(xù)改善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。一年來，我們主要做了以下工作：

一、2016年工作回顧

一是克難攻堅(jiān)穩(wěn)增長。突出抓好650項(xiàng)工業(yè)跨越發(fā)展項(xiàng)目，加大力度支持汽車、鋁、機(jī)械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展。積極爭取中央資金，發(fā)行政府和企業(yè)債券，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用，出臺(tái)20條措施促進(jìn)社會(huì)投資，新開工重大項(xiàng)目1456項(xiàng)，竣工投產(chǎn)729項(xiàng)。抓好服務(wù)業(yè)百項(xiàng)重點(diǎn)工程和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，千方百計(jì)優(yōu)供給促消費(fèi)；舉辦“壯族三月三”國際電商節(jié)等系列活動(dòng)；新增國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位19家、全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣1家、廣西特色旅游名縣7家、4A級(jí)景區(qū)17家。加快推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“10+3”提升行動(dòng)，建設(shè)959個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新建100萬畝“雙高”糖料蔗基地，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量在300億斤以上，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖、特色經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，加工貿(mào)易額達(dá)585億元、占外貿(mào)比重進(jìn)一步提高，推動(dòng)邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展跨境電商。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2454億元，加快八項(xiàng)支出進(jìn)度，盤活存量資金，財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn)。

二是深化改革優(yōu)供給。千方百計(jì)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，出臺(tái)41條措施，為企業(yè)減負(fù)約300億元。優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給，出臺(tái)中國制造2025廣西實(shí)施意見，深入實(shí)施質(zhì)量品牌提升、降成本增效益、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三大專項(xiàng)行動(dòng)，新增工業(yè)企業(yè)名牌產(chǎn)品107個(gè)。推進(jìn)糖、鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快化工、有色金屬等企業(yè)“退城入園”。完成國家下達(dá)的化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。多途徑打通供需通道去庫存，出臺(tái)支持農(nóng)民工等新市民購房政策，新市民首次購房18.8萬套、占全區(qū)商品住房銷售面積的44.5%。開展住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)，推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置，商品房庫存消化周期降至12.6個(gè)月。積極穩(wěn)妥防風(fēng)險(xiǎn)去杠桿，實(shí)施政府債務(wù)限額管理，推進(jìn)政府存量債務(wù)置換。多渠道增加和優(yōu)化金融資源供給，直接融資1238.9億元，增長32.4%。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控，在融資總量達(dá)到4900億元的同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿總體低于全國平均水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降，金融機(jī)構(gòu)不良貸款率降至2%。加大力度補(bǔ)短板，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金187.8億元支持脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、180多億元支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、685億元實(shí)施自治區(qū)為民辦實(shí)事工程。交通、電信、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域投資明顯高于全部投資增速。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全年基本完成280項(xiàng)改革任務(wù)。

三是狠抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。全面部署實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。整合科技項(xiàng)目形成五大科技計(jì)劃，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新增1家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、18家自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及培育基地、3家國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，自治區(qū)級(jí)高新區(qū)達(dá)10家。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，成為全國首批3個(gè)特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)省區(qū)之一。實(shí)施專利雙倍增計(jì)劃，發(fā)明專利授權(quán)量增速居全國第4位?！霸旒埮c發(fā)酵典型廢水資源化和超低排放關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”項(xiàng)目榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新效果明顯，廣西眾創(chuàng)示范基地、南寧·中關(guān)村等“雙創(chuàng)”基地建設(shè)加快，平均每個(gè)工作日誕生1700多個(gè)市場主體，小微工業(yè)企業(yè)增加值增長11.5%。推進(jìn)軍民科技融合，我區(qū)進(jìn)入國家軍民融合綜合評(píng)估首批試點(diǎn)行列。

四是打牢基礎(chǔ)強(qiáng)支撐。深入實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，竣工投產(chǎn)一批鐵路、公路、水運(yùn)、能源、水利、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。云桂高鐵全線通車，玉林實(shí)現(xiàn)通動(dòng)車，鐵路營業(yè)總里程達(dá)5141公里，鐵路客運(yùn)量8813.8萬人次，增幅連續(xù)3年居全國前列。新增高速公路里程367公里，5個(gè)縣通高速公路，縣（市、區(qū)）通達(dá)率85%。啟用柳州機(jī)場新航站樓，開工梧州機(jī)場遷建項(xiàng)目，桂林機(jī)場航站樓擴(kuò)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。建成內(nèi)河千噸級(jí)泊位10個(gè)，新增吞吐能力657萬噸，建成北部灣港萬噸級(jí)泊位3個(gè)，新增吞吐能力1364萬噸。新增發(fā)電裝機(jī)容量4095萬千瓦。開工建設(shè)馱英水庫及灌區(qū)工程，大藤峽、落久水利樞紐工程進(jìn)展順利，桂中治旱樂灘水庫一期工程總干渠全面貫通。城鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率均突破90%。開工11個(gè)地下綜合管廊項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模達(dá)45公里，開通運(yùn)營南寧軌道交通1號(hào)線。14個(gè)設(shè)區(qū)城市實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，所有行政村開通網(wǎng)絡(luò)信號(hào)。

五是精準(zhǔn)發(fā)力攻脫貧。實(shí)施農(nóng)村全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級(jí)財(cái)政安排的扶貧資金是上年的4倍。全面完成精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡。出臺(tái)20個(gè)扶貧配套政策文件，完善精準(zhǔn)脫貧機(jī)制和退出機(jī)制。強(qiáng)化駐村幫扶和定點(diǎn)扶貧，實(shí)現(xiàn)貧困村黨組織第一書記、扶貧工作隊(duì)員全覆蓋。多渠道籌措各類產(chǎn)業(yè)扶貧資金160億元，發(fā)放扶貧小額貸款194.7億元。穩(wěn)步推進(jìn)412個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目，搬遷入住12.2萬人。加快建設(shè)貧困村路、水、房等基礎(chǔ)設(shè)施，建成20戶以上自然村（屯）道路2萬多公里，解決41萬貧困人口飲水不安全問題。155萬建檔立卡貧困人口納入低保。對(duì)6350名貧困“兩后生”開展為期1年的精準(zhǔn)職業(yè)培訓(xùn)并實(shí)行學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)全免。深入開展企業(yè)幫扶等社會(huì)扶貧活動(dòng)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。

六是強(qiáng)化開放拓空間。實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建“四維支撐、四沿聯(lián)動(dòng)”格局。積極融入“一帶一路”建設(shè)，成功舉辦第十三屆中國-東盟博覽會(huì)、中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)，加快建設(shè)中國-東盟信息港、中馬“兩國雙園”等開放平臺(tái)，中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)被確認(rèn)為國家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，建成全國首個(gè)邊境貿(mào)易國檢試驗(yàn)區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)國際大通道建設(shè)，累計(jì)開通國際道路運(yùn)輸線路14條，北部灣港與7個(gè)東盟國家的47個(gè)港口建立海上運(yùn)輸往來，定期集裝箱外貿(mào)班輪航線達(dá)29條。獲批開展防城港市構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)，設(shè)立憑祥國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，成為全國CEPA先行先試的3個(gè)試點(diǎn)省區(qū)之一，實(shí)施19項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易政策。國際友城突破100對(duì)，其中與東盟友城突破50對(duì)、居全國首位。深入開展桂粵合作駐點(diǎn)大招商、赴江浙滬對(duì)接洽談以及桂港深化合作懇談會(huì)、桂臺(tái)合作論壇等20項(xiàng)重大精準(zhǔn)招商活動(dòng)，到位資金超過6300億元，新引進(jìn)水性科天、清華啟迪等一批高新技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)。

七是優(yōu)化環(huán)境美生態(tài)。加快推進(jìn)綠色發(fā)展，大力培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)。全面完成國家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國前列?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為93.5%，PM10、PM2.5濃度分別下降8.2%、9.8%。大力開展城市黑臭水體排查整治，消除黑臭水體19公里，建成污水管網(wǎng)162公里，整治污水直排口95個(gè)。國家考核的52個(gè)地表水?dāng)嗝嬷?，水質(zhì)優(yōu)良比例98.1%、喪失使用功能水體比例為0，兩項(xiàng)指標(biāo)均排全國前列。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率95.4%，排全國第2位。完成植樹造林366萬畝，森林覆蓋率達(dá)62.28%，植被生態(tài)質(zhì)量和植被生態(tài)改善程度居全國首位。16個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)公布產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，桂林市、馬山縣成為國家第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)，136家企業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場重點(diǎn)企業(yè)。深入推進(jìn)“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，綠化自治區(qū)級(jí)示范村屯1萬個(gè)、一般村屯12.5萬個(gè)，解決381萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，新增1007個(gè)行政村通水泥（瀝青）路。

八是惠民利民增福祉。堅(jiān)持把改善人民生活作為重中之重，財(cái)政支出近80%用于民生領(lǐng)域，全面完成為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)教育振興“雙千計(jì)劃”，新建各類學(xué)校222所，改擴(kuò)建學(xué)校3419所，學(xué)前教育三年毛入園率76%，義務(wù)教育鞏固率93.2%，高中階段教育毛入學(xué)率87.5%，高等教育毛入學(xué)率33%。推動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，積極推進(jìn)南寧、桂林大學(xué)聚集區(qū)建設(shè)，加快籌建北部灣大學(xué)。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和社會(huì)保障體系，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極幫扶重點(diǎn)群體和就業(yè)困難人員就業(yè)，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)92.3%，連續(xù)5年高于全國平均水平。投入16.7億元建設(shè)128個(gè)項(xiàng)目，提升縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)辦醫(yī)條件和服務(wù)水平。新增養(yǎng)老服務(wù)床位2萬張。扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，村級(jí)公共服務(wù)中心增加到8279個(gè)。推出紀(jì)念紅軍長征勝利80周年、《廣西故事》等一批主題文藝創(chuàng)作，花山巖畫申遺成功。廣泛開展“全民閱讀”。推廣全民健身運(yùn)動(dòng)，舉辦國際級(jí)體育賽事55項(xiàng)、國家級(jí)59項(xiàng)，爭取到多項(xiàng)國際賽事落戶我區(qū)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，扎實(shí)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，積極開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，深入推進(jìn)“神劍1號(hào)”“神劍2號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)，依法懲處各類違法犯罪，平安廣西建設(shè)深入開展，刑事警情、“兩搶”案件、命案數(shù)量、詐騙案件、治安案件等指標(biāo)明顯下降，社會(huì)公眾安全感和滿意度首次突破90%，創(chuàng)歷史新高。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，杜絕了重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，食品藥品安全管理得到加強(qiáng)，應(yīng)急處置能力不斷提升。

一年來，我們狠抓全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)政府系統(tǒng)廉潔行政。堅(jiān)持依法行政，落實(shí)司法建議，加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，健全重大行政決策機(jī)制，加強(qiáng)政府立法工作，自治區(qū)本級(jí)提請(qǐng)人大審議地方性法規(guī)13件，制定政府規(guī)章6件。建設(shè)廣西電子政務(wù)云計(jì)算中心，提升政府服務(wù)和監(jiān)管效率。廢止自治區(qū)政府規(guī)章10件、修訂22件，清理規(guī)范性文件60件。健全厲行節(jié)約長效機(jī)制，公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，進(jìn)一步縮減“三公”經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，困難和問題不容忽視。經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好基礎(chǔ)不夠牢固，下行壓力仍然很大，制約發(fā)展的不可預(yù)見因素很多；財(cái)政增收困難加大，工業(yè)投資和民間投資乏力；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大，新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力不足；實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營成本總體偏高，中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題依然沒有得到有效解決。我們要勇于正視困難，直面矛盾，下更大的決心、想更多的辦法、用更大的力度，以改革創(chuàng)新破解難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、2017年工作安排

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞自治區(qū)第十一次黨代會(huì)重大部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施四大戰(zhàn)略，全面推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為營造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”、譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

根據(jù)總體要求，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）大力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)桂和商標(biāo)品牌強(qiáng)桂建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“4個(gè)100”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)增長動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)、協(xié)調(diào)拉動(dòng)。

優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)糖、鋁、機(jī)械、冶金等產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)能，加快現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的復(fù)產(chǎn)工作。

發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。以電子信息、生物制藥、海洋產(chǎn)業(yè)、新材料和節(jié)能環(huán)保等為突破口，建設(shè)一批服務(wù)功能突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的新興產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步提升新興產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)的比重。

加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備、新能源汽車等，力爭先進(jìn)制造業(yè)占全部工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)30%。

大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)綠色發(fā)展、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)農(nóng)村改革、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)等五大任務(wù)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

提升發(fā)展服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施服務(wù)業(yè)百項(xiàng)重點(diǎn)工程，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，帶動(dòng)專業(yè)市場、商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、電子商務(wù)、旅游業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)。

增強(qiáng)創(chuàng)新能力。自治區(qū)安排創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金12億元，支持重大科學(xué)研究、重大科技攻關(guān)、重大新產(chǎn)品開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化、重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等，最大限度激發(fā)創(chuàng)新活力。全面深化科技體制改革，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施重大科技專項(xiàng)，開展科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)，加強(qiáng)高新區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

（二）深入實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“高鐵市市通、高速縣縣通、民航片片通、內(nèi)河條條通”為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善交通、城鎮(zhèn)、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施體系。

交通建設(shè)。公路，新開工大塘至浦北、桂林至柳城、融水至河池、灌陽至平樂、隆安至碩龍等高速公路，加快建設(shè)賀州至巴馬等高速公路，建成桂林至三江、資源至興安、麥嶺至賀州、貴港至合浦、梧州至柳州等高速公路。鐵路，加快建設(shè)貴陽至南寧高鐵、合浦至湛江鐵路，竣工南昆鐵路南寧至百色段增建二線、黎湛鐵路電氣化改造（廣西段）等項(xiàng)目，加快南寧至崇左城際鐵路前期工作并力爭開工建設(shè)，開工防城至東興高鐵、焦柳鐵路懷化至柳州段電氣化改造等項(xiàng)目。加強(qiáng)鐵路與公路、水路運(yùn)輸?shù)纳疃热诤?，推進(jìn)海鐵、水鐵、公鐵聯(lián)運(yùn)。水運(yùn)，新開工欽州港東航道改擴(kuò)建一期等項(xiàng)目，建成欽州30萬噸級(jí)進(jìn)港航道支航道工程、防城港漁澫港區(qū)501號(hào)和東灣513-516號(hào)泊位等項(xiàng)目，加快西津、紅花等樞紐二線船閘建設(shè)。民航，新開工玉林機(jī)場、南寧機(jī)場口岸聯(lián)檢設(shè)施等項(xiàng)目，力爭開工建設(shè)南寧機(jī)場綜合交通換乘中心。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好國家省級(jí)空間規(guī)劃試點(diǎn)，編制省級(jí)空間規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”。圍繞創(chuàng)建“美麗廣西·宜居城市”，重點(diǎn)推進(jìn)一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，提升城市管理水平，新開工南寧軌道交通2號(hào)線東延工程和5號(hào)線一期工程，爭取開工柳州城際輕軌項(xiàng)目，竣工南寧軌道交通2號(hào)線工程。開工棚戶區(qū)改造8萬套，建成300座鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠。

能源水利建設(shè)。能源，新開工廣西電網(wǎng)公司500千伏金陵輸變電和220千伏送變電，以及110千伏配電網(wǎng)，改造升級(jí)35千伏及以下城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目，加快建設(shè)防城港紅沙核電二期、欽州熱電廠一期、興業(yè)和浦北風(fēng)電等項(xiàng)目，新增8個(gè)縣通天然氣，加強(qiáng)頁巖氣資源調(diào)查評(píng)估工作。水利，推進(jìn)百色水庫灌區(qū)和洋溪水利樞紐工程前期工作，開展西江干流治理，加快建設(shè)馱英水庫及灌區(qū)、桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)二期、大藤峽和落久水利樞紐等重大工程。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)渠相連、旱能灌、澇能排。

（三）全力確保110萬貧困人口脫貧。深入實(shí)施精準(zhǔn)脫貧“八個(gè)一批”，推進(jìn)“十大行動(dòng)”，確保實(shí)現(xiàn)110萬貧困人口脫貧、1300個(gè)貧困村出列和10個(gè)貧困縣摘帽。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域集中攻堅(jiān)。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)施貧困村提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)非貧困村的貧困戶脫貧工作。確保今年計(jì)劃出列的貧困村20戶以上自然村（屯）實(shí)現(xiàn)通路，解決預(yù)脫貧人口飲水難問題，提高戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完成7萬戶貧困戶危房改造。實(shí)施48.4萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，編制縣級(jí)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，確定每個(gè)縣重點(diǎn)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)民間資本參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)，確保今年預(yù)脫貧的貧困村每村至少有1個(gè)農(nóng)民合作社，建立健全貧困戶參與機(jī)制和受益機(jī)制，大力支持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

強(qiáng)化后續(xù)發(fā)展能力建設(shè)。推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)54個(gè)貧困縣農(nóng)村學(xué)校教育投入，實(shí)施農(nóng)村貧困家庭高校畢業(yè)生精準(zhǔn)就業(yè)幫扶行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。加大健康扶貧力度，開展貧困地區(qū)醫(yī)療對(duì)口支援工作，實(shí)施貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先診療、后付費(fèi)”服務(wù)模式試點(diǎn)，建立貧困戶健康檔案并完善數(shù)據(jù)庫，做好大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)等制度銜接。狠抓后續(xù)扶持，推動(dòng)穩(wěn)定脫貧。

切實(shí)增強(qiáng)脫貧實(shí)效。著力抓好責(zé)任落實(shí)、政策落地和群眾動(dòng)員三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)格一把手脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制和“四到縣”制度，堅(jiān)持實(shí)行督查、通報(bào)、協(xié)調(diào)三項(xiàng)制度，落實(shí)脫貧摘帽退出機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)抓好扶貧開發(fā)成效考核和第三方評(píng)估工作。完善財(cái)政扶貧貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?，加?qiáng)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策銜接，提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌整合各類扶貧資金，認(rèn)真落實(shí)金融和產(chǎn)業(yè)扶貧等方面政策。引導(dǎo)貧困群眾自力更生、勤勞致富，提升自身“造血”能力。實(shí)施能人帶領(lǐng)工程，進(jìn)一步動(dòng)員凝聚全社會(huì)力量，形成合力。

（四）深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和關(guān)鍵性改革。按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破的要求加快改革步伐，更好發(fā)揮改革牽引作用，確保改革更加有力有效。

積極推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。去產(chǎn)能，全面完成國家下達(dá)的化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)；建立“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫，出臺(tái)處置方案，做好職工轉(zhuǎn)崗分流，加快關(guān)停企業(yè)出清，建立非國有“僵尸企業(yè)”處置機(jī)制。去庫存，落實(shí)完善房地產(chǎn)去庫存的各項(xiàng)政策措施，支持剛性和改善性住房需求；重點(diǎn)解決非住宅商品房去庫存問題；培育和發(fā)展住房租賃市場，加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度；加強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、防泡沫，保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。去杠桿，健全完善政府性債務(wù)管理體系，加大政府存量債務(wù)置換力度；做好重點(diǎn)企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)防控，出臺(tái)企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)實(shí)施方案；積極應(yīng)對(duì)和妥善處置各類金融風(fēng)險(xiǎn)；優(yōu)化信貸投向。降成本，調(diào)整充實(shí)完善降成本41條措施；完善信貸資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)融通機(jī)制；進(jìn)一步降低物流成本，減少涉企收費(fèi)，落實(shí)降低企業(yè)社保繳費(fèi)比例。補(bǔ)短板，重點(diǎn)提升人力資本水平，增強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保等公共服務(wù)能力，突破科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，滿足廣大人民群眾多樣化需求。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照中央統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際抓好一批關(guān)鍵性改革。深化“放管服”改革。全面推進(jìn)國企國資改革。深化電力體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)投融資、財(cái)稅、金融、社會(huì)保障、價(jià)格、生態(tài)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、事業(yè)單位分類等各領(lǐng)域改革。

（五）強(qiáng)化要素保障擴(kuò)大有效需求。適度擴(kuò)大總需求，努力增加有效投資，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，改善投資和消費(fèi)環(huán)境，不斷釋放需求潛力。

全力擴(kuò)大有效投資。力爭固定資產(chǎn)投資達(dá)到2萬億元，其中全區(qū)重大項(xiàng)目投資6000億元以上、自治區(qū)層面重大項(xiàng)目投資2000億元以上。推進(jìn)自治區(qū)成立60周年大慶項(xiàng)目，籌備好第十二屆中國（南寧）國際園林博覽會(huì)。落實(shí)好系列促進(jìn)投資政策，扭轉(zhuǎn)工業(yè)投資和民間投資增速下滑的勢(shì)頭。

促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。大力推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，促進(jìn)線上線下融合。推進(jìn)幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，圍繞旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等新消費(fèi)熱點(diǎn)，挖掘潛力，提升服務(wù)品質(zhì)，增加中高端供給。保護(hù)和培育廣西老字號(hào)產(chǎn)品，積極推進(jìn)品牌消費(fèi)，實(shí)施廣西特色商品行銷全國工程。加強(qiáng)流通信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造智慧流通。持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)市場環(huán)境。

增強(qiáng)財(cái)稅金融支持力度。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。培育壯大財(cái)源基礎(chǔ)，繼續(xù)盤活財(cái)政存量資金。壓縮一般性支出，嚴(yán)格預(yù)算約束，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制。理順自治區(qū)與市縣收入劃分。創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持方式。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。積極引進(jìn)風(fēng)投、保險(xiǎn)等各類基金。研究建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。用好沿邊金改政策，積極發(fā)展跨境融資。抓好廣西農(nóng)村信用社改革，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、金融租賃公司、消費(fèi)金融公司等新型金融組織，積極培育新興金融業(yè)態(tài)。建立覆蓋區(qū)市縣三級(jí)的政府性融資擔(dān)保體系，引導(dǎo)信貸資金流向中小微及非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

（六）拓展更高層次更寬領(lǐng)域的開放合作。大力構(gòu)建“四維支撐、四沿聯(lián)動(dòng)”開放格局，進(jìn)一步完善和提升開放平臺(tái)功能，積極創(chuàng)新合作模式，提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

積極參與“一帶一路”建設(shè)。加快實(shí)施廣西“一帶一路”重點(diǎn)突破工程，建設(shè)“一廊兩港”。大力推進(jìn)納入國家“一帶一路”在線重大項(xiàng)目庫的28個(gè)項(xiàng)目，以及納入國家“一帶一路”重大標(biāo)志性工程清單的5個(gè)項(xiàng)目，加快建立“一帶一路”項(xiàng)目電子化管理平臺(tái)。抓緊落實(shí)首屆中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展論壇簽約項(xiàng)目。加快建設(shè)中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)。加快中國-東盟信息港建設(shè)，加強(qiáng)與龍頭企業(yè)在信息基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、北斗導(dǎo)航應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域的合作。推進(jìn)陸路互聯(lián)互通，加快“三高兩鐵三橋”項(xiàng)目建設(shè)和前期工作。深化國際產(chǎn)能合作尤其是與東盟的產(chǎn)能合作。

增強(qiáng)開放平臺(tái)帶動(dòng)作用。加快整合各類平臺(tái)，提升輻射帶動(dòng)功能。延伸中國-東盟博覽會(huì)、中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)等展會(huì)價(jià)值鏈。加快建設(shè)中馬“兩國雙園”、東興和憑祥國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)。合作建設(shè)中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中國·文萊玉林健康產(chǎn)業(yè)園、中泰崇左產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。爭取國家支持建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，推動(dòng)北海出口加工區(qū)升格為綜合保稅區(qū)和梧州綜合保稅區(qū)申報(bào)工作。大力推進(jìn)防城港市開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)。加強(qiáng)欽州保稅港區(qū)與馬來西亞關(guān)丹港通關(guān)便利化合作，積極推動(dòng)中越、中馬“兩國一檢”通關(guān)新模式。建立健全與東盟地方層面合作機(jī)制，推進(jìn)友城網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)深化泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作，加大對(duì)發(fā)達(dá)國家開放力度。強(qiáng)化桂港澳臺(tái)重點(diǎn)領(lǐng)域合作，打造CEPA先行先試示范基地。

強(qiáng)化精準(zhǔn)招商。繼續(xù)實(shí)施招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃。抓好簽約項(xiàng)目落地，推進(jìn)去年新簽尚未開工的2171個(gè)項(xiàng)目落地，爭取今年開工1100個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目320個(gè)。促進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭1400個(gè)項(xiàng)目及早建成，其中工業(yè)項(xiàng)目500個(gè)。大力引進(jìn)更多新項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，繼續(xù)開展系列專題招商活動(dòng)。

促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好。推進(jìn)“引資強(qiáng)貿(mào)”工程，實(shí)施第二輪“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，重點(diǎn)引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知名品牌商和代工商，以及地區(qū)總部，提高本地配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展南寧、梧州、北海、欽州國家級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。穩(wěn)定邊境小額貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易，促進(jìn)邊貿(mào)改革升級(jí)。集中建設(shè)東興、友誼關(guān)、水口、碩龍、龍邦等邊境口岸，因地制宜發(fā)展邊境加工業(yè)，加快形成沿邊口岸經(jīng)濟(jì)帶。實(shí)施外貿(mào)“3511”工程，積極培育市場采購貿(mào)易外貿(mào)新業(yè)態(tài)，建設(shè)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，扶持一批龍頭外貿(mào)企業(yè)，促進(jìn)商品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)出口。

（七）全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)定生態(tài)優(yōu)先理念，協(xié)調(diào)好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，營造山清水秀的自然生態(tài)。

大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)十大重點(diǎn)工程，建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目庫。加快一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。開展西江水系“一干七支”沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)試點(diǎn)。抓好現(xiàn)代生態(tài)種養(yǎng)，擴(kuò)大稻田生態(tài)綜合種養(yǎng)規(guī)模，全面推廣以“微生物+”為核心的現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式。

加強(qiáng)環(huán)境治理和保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行“水十條”“大氣十條”“土十條”，落實(shí)“河長制”，強(qiáng)化河流湖庫、近岸海域保護(hù)，加快推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)確界和功能區(qū)劃定，嚴(yán)格限制在生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，加快修復(fù)紅樹林及沿海生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域治理。繼續(xù)加強(qiáng)群眾普遍關(guān)注的城市黑臭水體整治，加強(qiáng)城市施工、道路揚(yáng)塵整治，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車，在公共機(jī)構(gòu)大力推廣應(yīng)用新能源汽車，繼續(xù)抓好燃煤鍋爐整治，開展污染源普查和土壤污染狀況詳查，啟動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)全程管控。編制出臺(tái)全區(qū)砂石資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃和加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理實(shí)施意見。

完善環(huán)境監(jiān)管。制定環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施辦法，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，推進(jìn)自治區(qū)以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，實(shí)施排污許可制，嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位環(huán)境保護(hù)責(zé)任，深化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，落實(shí)重大環(huán)境污染事件“一票否決”，抓好環(huán)保督察問題整改落實(shí)，重拳打擊環(huán)境違法行為。

（八）推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，深入開展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)。

繼續(xù)實(shí)施雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌戰(zhàn)略。實(shí)施北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)升級(jí)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制機(jī)制改革和提質(zhì)發(fā)展，加快集聚一批新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)同城化，爭取獲批建設(shè)國家級(jí)五象新區(qū)，推動(dòng)龍港新區(qū)建設(shè)。實(shí)施支持西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展若干政策，支持粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)等跨省合作園區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)貴廣、南廣、云桂高鐵經(jīng)濟(jì)帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（廣西園）規(guī)劃建設(shè)。完成左右江革命老區(qū)重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，積極籌建老區(qū)振興基金；實(shí)施巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃。加快建設(shè)桂林國際旅游勝地，抓好重大旅游項(xiàng)目。

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興縣、特色強(qiáng)縣，引導(dǎo)縣域錯(cuò)位發(fā)展、多元發(fā)展，促進(jìn)扶貧開發(fā)與做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施一批縣域經(jīng)濟(jì)突破工程，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化示范縣、沿邊城鎮(zhèn)示范帶、百鎮(zhèn)示范工程和少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)，打造一批特色小鎮(zhèn)。深化縣域體制機(jī)制改革，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，完善自治區(qū)直管縣財(cái)政管理方式。

推進(jìn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)。鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)成效，推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民3個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、道路通行、飲水安全、村屯特色、住房安全和能源利用提升工程。提高村莊規(guī)劃和民居設(shè)計(jì)水平，抓好鄉(xiāng)土示范帶和美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落和古樹名木保護(hù)。

（九）持續(xù)保障和改善民生。堅(jiān)持以人民為中心，多謀民生之利，多解民生之憂，用民生改善新成效淬煉發(fā)展“成色”，營造團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)生態(tài)。

加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。落實(shí)和完善積極的就業(yè)政策。提高全民參保和社會(huì)保障“一卡通”覆蓋率。完善社會(huì)救助體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，統(tǒng)一全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策。繼續(xù)推進(jìn)異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。深化付費(fèi)方式改革，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。鞏固城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，逐步提高待遇保障水平。

促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。完善工資集體協(xié)商制度，發(fā)揮企業(yè)工資指導(dǎo)線作用。開展高校、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民增收行動(dòng)，多渠道增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，使城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果。加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育和支持力度。全面治理拖欠農(nóng)民工工資違法行為。

抓好衛(wèi)生與健康工作。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）。強(qiáng)化全科醫(yī)生培養(yǎng)、兒科建設(shè)、中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)做好計(jì)劃生育服務(wù)管理。完善應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化、勞動(dòng)年齡人口外流、老齡化程度加重等問題的措施。全面做好食品藥品安全工作，加強(qiáng)依法治理，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，提升安全保障水平。

大力發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“雙千計(jì)劃”。鼓勵(lì)多元普惠幼兒園發(fā)展。實(shí)施“全面改薄”工程。實(shí)施高中階段教育突破發(fā)展工程。建設(shè)好南寧、桂林大學(xué)聚集區(qū)，推進(jìn)廣西大學(xué)等高?！半p一流”建設(shè)，加快實(shí)施北部灣大學(xué)籌建工程。實(shí)施高職創(chuàng)新行動(dòng)三年計(jì)劃，調(diào)整中職學(xué)校布局。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強(qiáng)與東盟國家教育合作。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，加快民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)廣西文化藝術(shù)中心、國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、區(qū)直文化基礎(chǔ)設(shè)施和1200個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，免費(fèi)開放公共文化設(shè)施場所。創(chuàng)作一批文化藝術(shù)精品，講好廣西故事。將“壯族三月三”打造成“八桂嘉年華”。培育發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等新業(yè)態(tài)。深入挖掘歷史文化資源，進(jìn)一步加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，推動(dòng)廣西文化走出去，不斷增強(qiáng)文化自信。

積極發(fā)展體育事業(yè)。促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合。加強(qiáng)公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展群眾體育健身活動(dòng)。實(shí)施業(yè)余體育強(qiáng)基工程，引進(jìn)辦好重大賽事。抓好競技體育，奮戰(zhàn)第十三屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)，全力打好體育翻身仗。

繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程?；I措資金540億元，全力抓好社保、健康、教育、水利、安居、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、扶貧、交通等十大類為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深化社會(huì)組織管理制度改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，積極開展社區(qū)協(xié)商，全面推行社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)誠信建設(shè)。健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和隱患排查治理體系，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)決防范重特大事故。深入推進(jìn)法治廣西、平安廣西建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)打整治，重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力、涉槍涉爆、毒品犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪、電信詐騙、非法集資等違法行為，扎實(shí)開展反恐防控工作。深化信訪工作制度改革，加強(qiáng)各級(jí)信訪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全公共法律服務(wù)體系，狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建立體化現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

優(yōu)化政府服務(wù)。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”和線上線下一體化監(jiān)管，建立綜合監(jiān)管體系。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成全區(qū)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，力爭實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上運(yùn)行。全面清理涉及群眾辦事的各種不必要證明。加快建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)，縮短登記辦結(jié)時(shí)限尤其是融資抵押登記時(shí)限。提升政府透明度，強(qiáng)化各級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，推動(dòng)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”，擴(kuò)大公眾參與公共政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督渠道，做好重大政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)工作。

加強(qiáng)依法行政。完善政府立法體制機(jī)制，推進(jìn)設(shè)區(qū)市政府行使政府立法權(quán)，加快對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變、保障和改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府立法，力爭完成立法14項(xiàng)。推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，推行跨部門綜合執(zhí)法，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸綜合行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“四所合一”“多所合一”。完善行政執(zhí)法程序，建立全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)。推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法保護(hù)公民產(chǎn)權(quán)權(quán)益和創(chuàng)新收益，營造公平公正的社會(huì)環(huán)境。

健全決策機(jī)制。堅(jiān)持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。建立全區(qū)統(tǒng)一的行政決策咨詢論證專家?guī)?。完善重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)第三方評(píng)估。嚴(yán)格行政決策過錯(cuò)責(zé)任追究。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體等的意見建議，辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)持查糾“四風(fēng)”不放松，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，進(jìn)一步規(guī)范辦公用房的建設(shè)使用。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域特別是對(duì)扶貧項(xiàng)目和資金以及環(huán)保政策等落實(shí)情況的監(jiān)察審計(jì)，認(rèn)真抓好中央巡視組“回頭看”反饋問題整改，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。建立健全督促檢查工作機(jī)制，抓好決策部署、重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)。建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。（自治區(qū)主席 陳武）