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從“陷落”到崛起——吉林遼源資源枯竭城市轉(zhuǎn)型調(diào)查

2017-01-12 11:37 來源: 新華社
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新華社長春1月12日電(記者 郭翔、孟含琪)吉林省遼源市,一座因煤而生的城市。煤,曾帶給這里榮耀,也曾讓這里經(jīng)歷轉(zhuǎn)型痛苦。作為全國首批資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點,遼源“十年磨一劍”,抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇期,逐步形成新的產(chǎn)業(yè)支撐體系,地區(qū)生產(chǎn)總值較轉(zhuǎn)型之初增長近6倍,煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比已不足1%。如今,遼源瞄準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動再次“轉(zhuǎn)型”,搶占經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展“先手棋”。

枯竭,“煤城”陷落

1911年,人們在遼源發(fā)現(xiàn)煤田,開啟了遼源百年煤炭開采的歷史。“一五”時期,遼源煤礦“西安豎井”是全國156個重大項目之一,煤炭產(chǎn)量占當(dāng)時全國總產(chǎn)量的近3.5%,源源不斷的“大塊煤”被送往經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線。

遼源受益于煤,也受制于煤。“上世紀(jì)七八十年代,在礦務(wù)局工作讓人羨慕,住房條件好、工資獎金高,連市場賣的水果、蔬菜都比別的地方更好更貴。”50多歲的趙楊和父母都是煤礦職工,“可到了九十年代,煤越來越少,工人下崗,礦區(qū)逐漸成了環(huán)境差、治安亂的棚戶區(qū)。”

當(dāng)時,遼源僅有約800萬噸殘煤可采,除了對煤炭產(chǎn)業(yè)造成直接影響外,相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)也遭受重創(chuàng)。遼源經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨之步入低谷,大量企業(yè)關(guān)停、工人下崗,在崗職工工資長期拖欠,130萬人口中下崗職工14.7萬人,登記失業(yè)率20%,城市低保人口占總?cè)丝诮姆种唬用袷杖氲陀谌珖骄浇?0%。

經(jīng)濟(jì)增長十多年徘徊在2%-4%,而百年煤炭開采帶給遼源的還有生態(tài)的“傷疤”,占城市建成區(qū)43%的采煤沉陷區(qū)無力治理。2005年,遼源被列為東北地區(qū)資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點,2008年被列入全國首批資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點。

轉(zhuǎn)型,城市的新生

半個世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)咋轉(zhuǎn)?接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)咋找?根深蒂固的觀念咋變?遼源理順本地資源及特色,升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),形成遼源特色產(chǎn)業(yè)支撐體系。

當(dāng)年為解決煤礦家屬就業(yè)問題,遼源紡織業(yè)曾十分發(fā)達(dá),有“東北小上?!敝Q。從“小散雜”到集群共進(jìn),從默默無聞到中國棉襪生產(chǎn)規(guī)模前列,東北襪業(yè)園的10年崛起見證了遼源的轉(zhuǎn)型之路。

“成立初,只有40家小襪廠,現(xiàn)在園區(qū)有圍繞襪業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的1210戶企業(yè),年產(chǎn)值80億元?!睎|北襪業(yè)紡織工業(yè)園發(fā)展有限公司董事長田中君說,“襪業(yè)再造了3個礦務(wù)局”。

田中君最驕傲的是東北襪業(yè)園的平臺成就了一批人的創(chuàng)業(yè)夢想,解決了2.5萬多產(chǎn)業(yè)工人就業(yè),“他們中有6000多人過去從事煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)”。52歲的劉利榮是煤礦的下崗工人,如今的她在一家中型襪廠管護(hù)織襪機(jī),每月收入3000多元。

遼源沒有鋁資源,卻成為國內(nèi)重要的高精鋁產(chǎn)業(yè)基地,離不開其強大的制造業(yè)“基因”。目前,遼源有5戶規(guī)模較大的高精鋁加工企業(yè),今年產(chǎn)值將超過50億元。蘋果筆記本電腦外殼、高鐵列車車體、高級轎車車體……吉林利源精制公司的高精鋁產(chǎn)品已成為眾多國際國內(nèi)大企業(yè)的首選。在該公司董事長王民看來,利源從單一生產(chǎn)建筑型材到轉(zhuǎn)型生產(chǎn)高附加值工業(yè)型材離不開遼源對新興產(chǎn)業(yè)的大力扶持。

從“一煤獨大”到形成裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),高精鋁加工、紡織襪業(yè)、醫(yī)藥健康、蛋品加工、新能源特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),遼源通過推進(jìn)新型工業(yè)化,趟出資源枯竭城市轉(zhuǎn)型的新路徑。遼源相關(guān)部門預(yù)計,去年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到800億元,比轉(zhuǎn)型之初的2005年增長5.8倍,重點接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到73.5%。

創(chuàng)新,城市的活力

小小一枚雞蛋,經(jīng)過對蛋清、蛋黃、蛋膜、蛋殼的深加工利用,附加值增加一倍多……遼源金翼蛋品公司把雞蛋做到了極致。“我們不賣鮮雞蛋,而通過科技創(chuàng)新提高附加值?!痹摴径麻L楊濤向記者展示了從蛋白液中提取的售價高達(dá)每噸90萬元的溶菌酶。

創(chuàng)新正為轉(zhuǎn)型的遼源注入勃勃生機(jī)。遼源已與國內(nèi)外65所高校和科研院所建立合作關(guān)系,建立院士工作站4個,擁有省級創(chuàng)新型科技企業(yè)27戶,以科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化為重點的國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)獲批建設(shè)。

在遼源鴻圖鋰電膈膜科技公司剛投產(chǎn)的新廠房,設(shè)備一刻不停地運轉(zhuǎn)著。該公司生產(chǎn)的高端濕法膈膜是國內(nèi)唯一能夠替代進(jìn)口的產(chǎn)品,其研發(fā)了20多種鋰離子電池膈膜型號,申請發(fā)明專利14項??萍紕?chuàng)新離不開人才支撐,鴻圖公司300名員工中專業(yè)技術(shù)人員就有60人。

從資源枯竭到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)艱難轉(zhuǎn)型,從資源要素驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,遼源轉(zhuǎn)型之路越走越寬。遼源市委書記吳蘭說,一個以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展為引領(lǐng)的,由經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、工作轉(zhuǎn)型向全面轉(zhuǎn)型發(fā)展邁進(jìn)的新遼源正在加速崛起。

【我要糾錯】責(zé)任編輯:傅義洲
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