1月6日，國土資源部印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的實施意見》，部署全面推進(jìn)國土資源政務(wù)公開工作，為建設(shè)法治國土、提升國土資源治理能力現(xiàn)代化提供助力和保障。

《實施意見》指出，公開透明是法治政府的基本特征。全面推進(jìn)政務(wù)公開，對于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義，也是化解當(dāng)前國土資源各類矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，提升國土資源法治水平和能力的重要舉措。

《實施意見》明確，到2020年，國土資源政務(wù)公開工作總體邁上新臺階，依法應(yīng)當(dāng)公開的全部實現(xiàn)公開，全面實行政務(wù)公開負(fù)責(zé)清單制度，公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升，公眾參與度高，回應(yīng)社會關(guān)切及時，政策解讀到位，為盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益營造良好社會環(huán)境。

《實施意見》要求推進(jìn)國土資源政務(wù)陽光透明。要著力推進(jìn)國土資源政策法規(guī)、工作規(guī)劃、行政許可、土地征收征用、資源配置、執(zhí)法督察、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和科技成果、監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)、管理備案信息、重點信訪事項處理結(jié)果、部門財政預(yù)決算等重點信息公開。要著力推進(jìn)國土資源行政“五公開”——推進(jìn)決策公開，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為國土資源重大決策法定程序，實行重大決策預(yù)公開制度。推進(jìn)執(zhí)行公開，主動公開國土資源重點工作任務(wù)、重要政策、重大工程項目的執(zhí)行措施、實施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式，做好督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況的公開。推進(jìn)管理公開，全面推行國土資源管理權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單公開工作，建立健全清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，推行國土資源行政執(zhí)法公示制度。推進(jìn)服務(wù)公開，全面公開國土資源對外服務(wù)事項，推動國土資源政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸。推進(jìn)結(jié)果公開，及時主動公開國土資源政策、發(fā)展規(guī)劃落實情況，重點公開發(fā)展目標(biāo)、改革任務(wù)、民生舉措及落實等事項，建立健全國土資源重大決策跟蹤反饋和評估制度。以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)，促進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。

《實施意見》要求擴(kuò)大國土資源政務(wù)開放。推進(jìn)數(shù)據(jù)開放，實施國土資源數(shù)據(jù)清單管理，穩(wěn)步推進(jìn)國土資源數(shù)據(jù)共享開放。加強(qiáng)政策解讀，黨委政府印發(fā)國土資源重大政策文件，國土資源部門作為“第一解讀人和責(zé)任人”進(jìn)行權(quán)威解讀，按照“誰起草、誰解讀”原則，堅持政策文件、解讀方案、解讀材料同步組織，同步審簽，同步部署。擴(kuò)大公眾參與，搭建政民互動平臺，問政于民、問需于民、問計于民。回應(yīng)社會關(guān)切，建立健全國土資源政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制。

《實施意見》要求嚴(yán)格落實國土資源政務(wù)公開工作機(jī)制。將“五公開”要求落實到公文辦理程序、會議辦理程序。2017年底前，制定國土資源主動公開基本目錄，并動態(tài)更新，不斷提升主動公開的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。按照國辦在全國選取100個縣（市、區(qū)）試點的總體安排，圍繞土地利用總體規(guī)劃、征地補(bǔ)償、宅基地審批等群眾關(guān)切信息，積極做好“五公開”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作。組織開展國土資源政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點。

《實施意見》還明確，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系，強(qiáng)化門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，整合網(wǎng)站信息資源。把政務(wù)公開納入績效考核體系，政務(wù)公開工作分值權(quán)重不應(yīng)低于4%。（張晏）