為促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2016年11月25日青海省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十次會議第二次修訂《青海省旅游條例》。本條例自2017年3月1日起施行。

《條例》明確，本省行政區(qū)域內保護和利用旅游資源、進行旅游活動、從事旅游經營與服務、實施旅游監(jiān)督管理，適用本條例。發(fā)展旅游業(yè)應當符合生態(tài)文明建設要求，突出青海地域特色，遵循政府引導、市場運作、社會參與、行業(yè)自律原則，實現(xiàn)社會、經濟和生態(tài)效益相統(tǒng)一。鼓勵各類社會資本公平參與本省旅游資源開發(fā)，興辦旅游企業(yè)，經營旅游業(yè)務。鼓勵旅游業(yè)與相關產業(yè)融合發(fā)展，推動旅游企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。支持旅游企業(yè)拓寬融資渠道，鼓勵金融機構開發(fā)適合旅游企業(yè)需求的金融產品和服務。鼓勵綜合利用荒地、荒坡、荒灘和廢棄礦山礦區(qū)等資源開發(fā)旅游項目。

《條例》指出，國有旅游資源經營權可以依法有償出讓，出讓應當通過招標、拍賣等方式進行。取得國有旅游資源經營權的經營者，在經營期內違反旅游發(fā)展規(guī)劃或者合同約定開發(fā)利用旅游資源，閑置旅游資源或者造成旅游資源破壞的，依法收回其國有旅游資源經營權。開發(fā)旅游資源應當與城鄉(xiāng)建設、產業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)相結合，統(tǒng)籌兼顧民族地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展，優(yōu)先安排旅游業(yè)重點建設項目。

《條例》同時強調了相關法律責任，指出：違反本條例規(guī)定，旅游經營者強行出售聯(lián)票、套票的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處二千元以上一萬元以下的罰款。旅行社租用不具備相應資質的客運車輛、船舶的，由旅游主管部門責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。旅游經營者未取得相關質量標準等級而使用其稱謂和標識的，由旅游主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓，可以并處五千元以上兩萬元以下的罰款等。（記者 金玥彤）