民航目前是我國人體捐獻(xiàn)器官跨區(qū)域、長距離轉(zhuǎn)運(yùn)的主要渠道。為進(jìn)一步規(guī)范人體捐獻(xiàn)器官航空運(yùn)輸流程，扎實(shí)做好服務(wù)保障工作，民航局近日發(fā)布《人體捐獻(xiàn)器官航空運(yùn)輸管理辦法》（以下簡稱《辦法》），確保捐獻(xiàn)人體器官航空運(yùn)輸流程的通暢。

器官運(yùn)輸是一場生命與時(shí)間的賽跑，如何縮短人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間、減少器官浪費(fèi)，是多年來社會各界共同關(guān)注的焦點(diǎn)問題。去年5月，國家衛(wèi)計(jì)委、公安部、交通運(yùn)輸部、中國民用航空局、中國鐵路總公司、中國紅十字會總會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道的通知》，推動建立人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道。此次民航局發(fā)布的《辦法》，正是落實(shí)該《通知》要求，將其納入法制化、規(guī)范化軌道的具體體現(xiàn)。

《辦法》的制定以《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》和《關(guān)于建立人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道的通知》為主要依據(jù)，主要內(nèi)容包括7章33條，分為總則、一般運(yùn)輸規(guī)定、運(yùn)輸流程、特殊情況處置、保障要求、監(jiān)督檢查、附則等，對人體捐獻(xiàn)器官運(yùn)輸流程作全面規(guī)范，明確了人體捐獻(xiàn)器官作為行李運(yùn)輸?shù)木唧w要求，明晰了遇到特殊情況時(shí)的處置方法，有效界定了航空公司、地面服務(wù)代理人、機(jī)場、空管等單位在人體捐獻(xiàn)器官運(yùn)輸保障工作中的職責(zé)，突出了人體捐獻(xiàn)器官運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查。

根據(jù)《辦法》，人體捐獻(xiàn)器官應(yīng)由人體器官獲取組織工作人員放置于運(yùn)輸專用容器中作為手提行李運(yùn)輸，并在運(yùn)輸過程中自行照管。人體捐獻(xiàn)器官運(yùn)輸專用容器尺寸超過航空公司允許旅客攜帶手提行李最大尺寸的，航空公司可要求人體器官獲取組織工作人員使用占座行李的方式進(jìn)行運(yùn)輸。人體捐獻(xiàn)器官運(yùn)輸專用容器內(nèi)含有保存人體捐獻(xiàn)器官所必須的液態(tài)物品的，不受液態(tài)物品航空運(yùn)輸條件的限制，但應(yīng)滿足運(yùn)輸安全要求。對不滿足要求的液體物品，航空公司可拒絕運(yùn)輸。

《辦法》明確，人體器官獲取組織工作人員明確獲取人體捐獻(xiàn)器官時(shí)間并確定所乘航班班次后，應(yīng)至少在航班起飛前四個(gè)小時(shí)通過客服電話聯(lián)系航空公司，咨詢航空公司相關(guān)規(guī)定并提出運(yùn)輸申請，告知航空公司人體捐獻(xiàn)器官類型、包裝尺寸、涉及的危險(xiǎn)品等信息。未在航班起飛前提前四個(gè)小時(shí)提出申請或提出申請后預(yù)計(jì)不能按時(shí)到達(dá)機(jī)場的，應(yīng)主動通過航空公司客服電話說明情況，由航空公司啟動應(yīng)急預(yù)案。在飛機(jī)艙門關(guān)閉前達(dá)機(jī)場的，由航空公司協(xié)調(diào)開通人體捐獻(xiàn)器官綠色通道，快速辦理乘機(jī)手續(xù)、優(yōu)先通過安檢登機(jī)。在飛機(jī)艙門關(guān)閉后到達(dá)機(jī)場的，由航空公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排改簽臨近航班。對改簽其他航空公司航班的，相關(guān)航空公司應(yīng)全力配合。

需要特別注意的是，按照《辦法》要求，人體器官獲取組織工作人員所預(yù)定的航班發(fā)生延誤時(shí)，航空公司或地面服務(wù)代理人應(yīng)告知人體器官獲取組織工作人員航班延誤信息，并根據(jù)其意愿協(xié)助辦理乘機(jī)或退、改簽手續(xù)。因天氣等不可抗力原因?qū)е潞桨鄠浣禃r(shí)，航空公司應(yīng)將實(shí)際情況告知人體器官獲取組織人員，并將人體捐獻(xiàn)器官的運(yùn)輸情況通報(bào)備降地地面服務(wù)代理人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、空中交通管理部門等相關(guān)單位。在航班恢復(fù)運(yùn)行后，應(yīng)優(yōu)先保障人體器官獲取組織工作人員乘坐的航班。

另外，《辦法》還明確了民航各運(yùn)行主體在人體捐獻(xiàn)器官航空運(yùn)輸中的保障要求。航空公司應(yīng)制定人體捐獻(xiàn)器官航空運(yùn)輸程序，明確人體捐獻(xiàn)器官運(yùn)輸在申請、訂座、辦理乘機(jī)手續(xù)、登機(jī)、客艙服務(wù)、下機(jī)等環(huán)節(jié)的操作流程以及特殊情況下的應(yīng)對措施。地面服務(wù)代理人及機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照航空公司的人體捐獻(xiàn)器官航空運(yùn)輸程序，結(jié)合所在機(jī)場實(shí)際情況制定人體捐獻(xiàn)器官運(yùn)輸保障方案，會同航空公司共同開展人體捐獻(xiàn)器官運(yùn)輸保障工作。

據(jù)了解，2016年5月24日，南航向社會公開了該公司人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道保障的24小時(shí)應(yīng)急值班電話（95539）及現(xiàn)場柜臺辦理、轉(zhuǎn)運(yùn)保障機(jī)制。這是六部委聯(lián)合下發(fā)《通知》后，首家民航企業(yè)公開響應(yīng)開通人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道的要求，在實(shí)際操作層面對航空運(yùn)輸流程予以簡化和標(biāo)準(zhǔn)化，最終實(shí)現(xiàn)高效、低風(fēng)險(xiǎn)地運(yùn)輸。