《重慶市建設(shè)國內(nèi)重要功能性金融中心“十三五”規(guī)劃》出爐
2020年全市金融業(yè)增加值占GDP比重將高于11%

近日，市政府公眾信息網(wǎng)全文發(fā)布《重慶市建設(shè)國內(nèi)重要功能性金融中心“十三五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》結(jié)合我市金融業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展機(jī)遇及面臨的問題與挑戰(zhàn)，明確提出了未來的發(fā)展目標(biāo)——到2020年，國內(nèi)重要功能性金融中心建設(shè)取得顯著進(jìn)展。

金融支柱產(chǎn)業(yè)地位將進(jìn)一步加強(qiáng)

根據(jù)《規(guī)劃》，我市建設(shè)國內(nèi)重要功能性金融中心的具體目標(biāo)有6個。

一是金融支柱產(chǎn)業(yè)地位加強(qiáng)。到2020年，全市金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2015年的9%上升到11%以上，對經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用更為顯著；金融業(yè)資產(chǎn)規(guī)模由2015年底的4.2萬億元上升到7萬億元左右。

二是形成完善的金融機(jī)構(gòu)體系。銀行、證券、保險(xiǎn)及各類新型金融機(jī)構(gòu)加速集聚發(fā)展，基礎(chǔ)功能更加完備。到2020年，金融機(jī)構(gòu)數(shù)量由2015年底的1500家增長到2000家左右；行業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理均衡，商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補(bǔ)充的金融機(jī)構(gòu)體系基本成型。

三是打造特色金融市場體系。地方金融要素交易市場創(chuàng)新發(fā)展水平明顯提升，特色功能更加突顯，市場交易能力和輻射范圍持續(xù)擴(kuò)大。到2020年，金融要素市場交易規(guī)模比2015年的9919億元增長兩番以上，達(dá)到5萬億元左右。

四是建設(shè)扎實(shí)的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。征信、支付、綜合統(tǒng)計(jì)、國庫、消費(fèi)者保護(hù)以及金融后臺服務(wù)體系等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，金融運(yùn)行的配套功能更加完善、保障更加有力。

五是服務(wù)功能建設(shè)取得新突破。圍繞金融結(jié)算、金融交易、資金融通、保險(xiǎn)保障、金融普惠等重點(diǎn)領(lǐng)域，基本形成特色化、差異化、在國內(nèi)具有重要影響力和競爭力的金融功能。其中在發(fā)展特色金融結(jié)算服務(wù)方面的目標(biāo)是：到2020年，力爭全市跨境人民幣結(jié)算規(guī)模達(dá)到6000億元，跨境電子商務(wù)結(jié)算規(guī)模突破200億元，跨國公司總部結(jié)算規(guī)模達(dá)到5000億元，離岸金融結(jié)算規(guī)模達(dá)到6000億美元，金融要素市場結(jié)算規(guī)模達(dá)到5萬億元，企業(yè)賬戶資金結(jié)算規(guī)模突破1萬億元。

六是金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。法治環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和中介環(huán)境明顯改善，人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，社會信用體系進(jìn)一步健全，金融機(jī)構(gòu)營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；金融運(yùn)行效能提高，金融監(jiān)管體系更加健全高效，金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理水平位居全國前列，發(fā)展質(zhì)量和效益水平保持良好。

優(yōu)化金融功能空間布局

圍繞上述目標(biāo)，《規(guī)劃》明確了我市建設(shè)國內(nèi)重要功能性金融中心的重點(diǎn)任務(wù)和措施。具體包括：

優(yōu)化金融功能空間布局——以兩江新區(qū)為載體，推進(jìn)內(nèi)陸金融綜合改革創(chuàng)新；以江北嘴-解放碑-彈子石為平臺，建設(shè)功能性金融中心核心區(qū)。同時(shí)，深化金融對五大功能區(qū)域特色發(fā)展的服務(wù)。

服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——強(qiáng)化對有效供給體系的支持力度，支持去除無效供給，降低企業(yè)融資成本，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展綠色金融。

提升金融運(yùn)行效能——暢通企業(yè)融資渠道，提高金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率，保持良好的機(jī)構(gòu)效益水平，防范化解金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

務(wù)實(shí)推動金融對外開放，探索跨區(qū)域金融合作，形成內(nèi)陸金融開放高地。

打造普惠金融示范區(qū)——加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的金融資源有效供給，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資改革，強(qiáng)化金融精準(zhǔn)扶貧，穩(wěn)妥發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。

建設(shè)全國保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)——發(fā)展西部再保險(xiǎn)市場，增強(qiáng)保險(xiǎn)社會民生保障“穩(wěn)定器”功能，發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)“助推器”功能。

改善金融生態(tài)環(huán)境——優(yōu)化法治環(huán)境，優(yōu)化社會信用環(huán)境，打造地方金融安全區(qū)，完善政務(wù)和政策環(huán)境，加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

建成金融人才高地——創(chuàng)新金融人才引進(jìn)方式，加大人才引進(jìn)政策支持力度，健全多層次金融人才培養(yǎng)機(jī)制，培育尊重、包容的金融文化氛圍。

此外，《規(guī)劃》還提出要實(shí)施專項(xiàng)行動計(jì)劃。即由市金融辦牽頭，圍繞功能性金融中心建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按年度謀劃制定行動計(jì)劃。（記者 黃光紅 實(shí)習(xí)生 田韻沁）