1月10日，記者從省財(cái)政廳了解到，2016年河南省財(cái)政圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問題，加強(qiáng)財(cái)稅政策對(duì)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，為實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡提供了有力的政策支撐和制度保障。

2016年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，“三去一降一補(bǔ)”是其重要內(nèi)容。去年，省財(cái)政投入2億元資金支持省屬煤炭企業(yè)發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)；安排24.8億元財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持化解煤炭鋼鐵過剩產(chǎn)能。安排3億元用于農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房補(bǔ)貼，推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置12萬(wàn)套，有效化解房地產(chǎn)庫(kù)存。同時(shí)，營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開，資源稅改革順利實(shí)施，加大涉企收費(fèi)清理工作檢查力度，確保清費(fèi)政策落到實(shí)處。

大力支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2016年，省財(cái)政累計(jì)籌措資金102.9億元，加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；及時(shí)足額兌付農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼107.4億元、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼20.2億元，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性。取消全省104個(gè)產(chǎn)糧大縣三大糧食作物保險(xiǎn)縣級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼，出臺(tái)地方特色險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高各險(xiǎn)種賠償標(biāo)準(zhǔn)，增加風(fēng)險(xiǎn)保障能力。研究制定了支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的若干財(cái)政政策，探索實(shí)施“政、銀、擔(dān)、保、投”聯(lián)動(dòng)支農(nóng)機(jī)制，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)。

我省去年打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為保障脫貧工作順利實(shí)施，省財(cái)政廳研究制定了統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施辦法，試點(diǎn)范圍和資金統(tǒng)籌整合規(guī)模均在全國(guó)領(lǐng)先；在全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)了扶貧資金管理辦法，健全了從資金安排到績(jī)效考評(píng)全過程的扶貧資金使用管理機(jī)制；在全國(guó)率先成立扶貧搬遷投資公司，實(shí)現(xiàn)融資30.11億元，轉(zhuǎn)借資金23.2億元，為我省易地扶貧搬遷提供了充足的資金保障。

去年以來，我省還嘗試多種渠道籌措扶貧資金。國(guó)投創(chuàng)益產(chǎn)業(yè)基金管理公司與我省合作設(shè)立央企扶貧河南開發(fā)基金，首期規(guī)模5億元，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支持。開展宅基地復(fù)墾券省域內(nèi)公開交易，全力支持易地扶貧搬遷。截至2016年底，省級(jí)累計(jì)投入專項(xiàng)扶貧資金41億元，增長(zhǎng)37%，實(shí)施了一批整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧搬遷等扶貧項(xiàng)目，促進(jìn)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，研究制定鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項(xiàng)資金管理暫行辦法，重點(diǎn)推動(dòng)示范區(qū)普惠性政策實(shí)施和體制機(jī)制改革先行先試。中原科創(chuàng)風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資1.2億元，為18個(gè)科技企業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力。

省財(cái)政籌措資金24.8億元，推動(dòng)實(shí)施積極的就業(yè)財(cái)政扶持政策，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)137.2萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)47.18萬(wàn)人，安置就業(yè)困難人員16.59萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.95%，低于年初控制數(shù)1.55個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成；撥付農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金資本金5億元，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立。撥付全民技能振興工程補(bǔ)助資金2.5億元，支持提升培訓(xùn)能力，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

打好“四張牌”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是基礎(chǔ)。2016年省財(cái)政不斷拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資模式，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)給予支持。千億級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金正式設(shè)立，100億元的國(guó)新啟迪基金和600億元的中遠(yuǎn)物流基金正式簽約。先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金確定9個(gè)直接投資項(xiàng)目，投資額達(dá)5.8億元，并與四個(gè)省轄市合作設(shè)立子資金。

國(guó)企改革不斷深化，安排資金63.8億元，支持做好中央下放企業(yè)和省屬企業(yè)職工家屬區(qū)“四供一業(yè)”分離移交工作。（記者 樊霞 通訊員 李文煜 張寒毅）