新華社長(zhǎng)沙1月9日電（記者 謝櫻）違法成本低一直是農(nóng)民工工資遭拖欠的重要原因。記者9日從長(zhǎng)沙市人社局獲悉，《全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題實(shí)施辦法》已發(fā)布，長(zhǎng)沙進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資按月支付行為，明確懲處辦法，來全面治理建設(shè)業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題。辦法自1月1日起實(shí)施。

辦法要求，企業(yè)應(yīng)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工訂立書面勞動(dòng)合同，進(jìn)行實(shí)名制管理。企業(yè)應(yīng)為農(nóng)民工申辦實(shí)名制工資支付銀行卡，按月支付農(nóng)民工工資。建立農(nóng)民工工資支付專用賬戶，實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理，按月支付農(nóng)民工工資。

辦法明確，企業(yè)若有未建立相應(yīng)的農(nóng)民工工資支付制度、未保存工資支付憑證、將農(nóng)民工工資支付專用賬戶的資金用于非工資性支出等情形，由人社部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處1000元以上5000元以下的罰款，給農(nóng)民工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

企業(yè)偽造、變?cè)臁㈦[匿、銷毀工資支付記錄的，由人社部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上10000元以下的罰款；對(duì)其法定代表人或者直接負(fù)責(zé)的主管人員處以1000元以上5000元以下的罰款。

同時(shí)，如果企業(yè)有克扣或者無故拖欠農(nóng)民工工資、拒不支付農(nóng)民工延長(zhǎng)工作時(shí)間工資、低于當(dāng)?shù)毓べY標(biāo)準(zhǔn)支付農(nóng)民工工資等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的情形，由人社部門責(zé)令限期支付農(nóng)民工工資；工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額50%以上100%以下的標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民工加付賠償金。