我省出臺高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導基金管理辦法
科技含量高項目將獲優(yōu)先支持

經(jīng)省政府同意，省人社廳、省財政廳近日聯(lián)合印發(fā)《河北省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導基金管理暫行辦法》，對省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導基金進行規(guī)范管理，通過引導基金，發(fā)揮杠桿作用，帶動社會資本投入高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目。

引導基金資金主要來源于省級財政預算安排用于支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的專項資金、引導基金運作所產(chǎn)生的收益、社會捐贈資金等其他資金。目前，我省已從省級創(chuàng)業(yè)扶持資金中安排8000萬元專項資金作為引導基金首期投入。

辦法提出，引導基金支持的對象主要包括：基金面向在河北省境內(nèi)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)學生（含通過國家學歷認證的留學歸國人員）和以吸納高校畢業(yè)生就業(yè)為主的青年創(chuàng)業(yè)者領辦的創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)。創(chuàng)業(yè)項目應符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策要求，重點圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、節(jié)能減排、智能制造、生物醫(yī)藥、新能源汽車、健康養(yǎng)老等省重點產(chǎn)業(yè)；優(yōu)先支持科技含量高、就業(yè)容量大、擁有自主知識產(chǎn)權的項目。創(chuàng)業(yè)企業(yè)應是處于種子期、初創(chuàng)期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)。

辦法提出，引導基金通過參股方式，與社會資本（國家資金、市縣政府資金也可參與）共同發(fā)起設立創(chuàng)業(yè)投資子基金進行股權投資；或通過增資方式參與現(xiàn)有符合條件的投資基金。

引導基金可采取承諾注資的方式分期到位或按照創(chuàng)業(yè)投資子基金擬投項目情況按項目出資，引導基金不先于社會資本實際出資到位、不成為最大出資機構。

引導基金在創(chuàng)業(yè)投資子基金中參股不控股，不獨資發(fā)起設立股權投資企業(yè)。

新設立創(chuàng)業(yè)投資子基金，應符合以下條件：創(chuàng)業(yè)投資子基金應在河北省內(nèi)注冊；引導基金與社會資本出資比例不低于1∶2；創(chuàng)業(yè)投資子基金設立的組織形式可采用公司制或有限合伙制；創(chuàng)業(yè)投資子基金實際投資額80%以上的資金應投資于河北省內(nèi)的項目；創(chuàng)業(yè)投資子基金對單個項目（企業(yè)）投資原則上不超過被投資項目（企業(yè)）總股本的30%，且不超過子基金總資產(chǎn)的20%；創(chuàng)業(yè)投資子基金存續(xù)期限原則上不超過5年，確需超過5年的，經(jīng)全體合伙人或股東一致同意后可適當延長，但總存續(xù)期限不得超過7年。

辦法提出，創(chuàng)業(yè)投資子基金不得從事七種業(yè)務：從事融資擔保以外的擔保、抵押、委托貸款等業(yè)務；投資二級市場股票、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評級AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、非保本型理財產(chǎn)品、保險計劃及其他金融衍生品；向任何第三方提供贊助、捐贈（經(jīng)批準的公益性捐贈除外）；吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款和資金拆借；進行承擔無限連帶責任的對外投資；以發(fā)行信托或集合理財產(chǎn)品的形式募集資金；其他國家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務。（記者郭東）