建立隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽查機制，意味著每個市場主體的頭上都懸著一把“達摩克利斯之劍”，企業(yè)必須增強守法自覺性；同時也意味著執(zhí)法人員只能陽光行政，不能再“看誰不順眼”就去檢查，即用制度限制監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)

想查誰就查誰、想怎么查就怎么查——今后，像這樣的任性檢查、執(zhí)法擾民現(xiàn)象在深圳將被終結(jié)。日前，市政府辦公廳下發(fā)通知，要求在全市范圍全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。

所謂“雙隨機一公開”，是指運用信息技術(shù)，通過“搖號”程序，在線隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，并將抽取情況及查處結(jié)果及時向社會公開。這一妙招，相當于給檢查執(zhí)法套上了一個“緊箍咒”，可謂是政府自我革命的再加碼。

去年7月22日，李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上就指出，建立隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽查機制，意味著每個市場主體的頭上都懸著一把“達摩克利斯之劍”，企業(yè)必須增強守法自覺性；同時也意味著執(zhí)法人員只能陽光行政，不能再“看誰不順眼”就去檢查，即用制度限制監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)?！半p隨機一公開”做起來并不復(fù)雜，但其重要意義不言而喻。

深圳在全市范圍全面推行這一監(jiān)管機制，是深化簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)改革、推動政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措，對提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，減輕企業(yè)負擔和減少權(quán)力尋租，有著重要意義，標志著深圳的檢查執(zhí)法邁入“搖號”時代，檢查執(zhí)法將更規(guī)范，市場競爭也將更公平。

監(jiān)管部門對市場主體依法開展檢查，是法定職責所在，是規(guī)范市場行為的必要途徑。然而，傳統(tǒng)的抽查方式長期以來存在著積弊，一方面容易導(dǎo)致一些地方主管部門假各種檢查之名行逐利之實，滋生任性檢查、執(zhí)法擾民等監(jiān)管亂象，讓守法經(jīng)營企業(yè)深受其擾；另一方面，在檢查對象和檢查人員相對固定的情況下，容易出現(xiàn)“人情監(jiān)管”，給不守法企業(yè)與檢查人員留下利益輸送的空間。此外，工商、食藥監(jiān)、環(huán)保、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門不時存在多頭執(zhí)法的情況，也成為企業(yè)成長、市場健康發(fā)展的絆腳石。

大道至簡，有權(quán)不可任性?！皳u號”雙隨機抽取，讓被抽查單位和執(zhí)法人員不能事先確定，檢查人員即使看誰不順眼也沒轍，企業(yè)就算想“作弊”都不知該找誰，堵住了“任性檢查”和“人情執(zhí)法”的可能性。通知還提出，探索開展聯(lián)合抽查，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上一次性完成，則有利于避免多頭執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，降低市場主體成本。

事前“列清單”，法無規(guī)定不得擅自查；事中“適度查”，合理確定隨機抽查比例和頻次；事后“用結(jié)果”，讓失信者一處違規(guī)處處受限……推廣并落實好“雙隨機一公開”監(jiān)管工作，讓監(jiān)管的觸角在更陽光、更透明的制度下伸展，讓企業(yè)在更公平、更規(guī)范的市場環(huán)境和營商環(huán)境中發(fā)展壯大，振興實體經(jīng)濟，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的能量才能更充足、更強勁！