從一片荒地，到一座現(xiàn)代化充滿生機(jī)的新城。

從被人擔(dān)心、懷疑，到被評國家級技術(shù)企業(yè)孵化器、國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、海南首批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，成為全國較為活躍的軟件園之一，海南生態(tài)軟件園走了7年。

“海南生態(tài)軟件園建設(shè)，收獲最大的是信任?！背芜~縣委書記楊思濤說。

“海南生態(tài)軟件園建設(shè)，收獲最大的是信心。”海南生態(tài)軟件園總經(jīng)理?xiàng)畲局琳f。

帶著信任和信心，海南生態(tài)軟件園正奔向下一個目標(biāo)：“十三五”末期，實(shí)現(xiàn)收入500億元，稅收20億元，為海南實(shí)現(xiàn)“十三五”互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)1000億元目標(biāo)助力。

政企合力，

助推軟件園高速發(fā)展

2008年11月6日，海南生態(tài)軟件園投資發(fā)展有限公司揭牌成立，并與澄邁縣政府簽署合作協(xié)議。

半年后，軟件園舉行開工奠基儀式。

“一個人，拎一個包，打了一輛出租車，就到了工地。這是我第一次看到的楊淳至。”2016年12月20日上午，在澄邁縣委大院辦公樓門前，楊思濤接受海南日報記者采訪時如是說。

看到楊淳至這樣，當(dāng)時有人就擔(dān)心，軟件園能做成嗎？

“這種擔(dān)心是有理由的。”楊思濤說，就在同一塊地上，當(dāng)年想搞的博士院士產(chǎn)業(yè)園就失敗了。

沒有思想解放，沒有敢于作為，沒有勇于擔(dān)當(dāng)，軟件園不會有今天。

整個過程，澄邁縣委、縣政府不僅主動聯(lián)系，不懈溝通，頂住壓力，力排眾議，以最大誠意將中電集團(tuán)挽留下來，將軟件園落戶澄邁，在建設(shè)中，縣委、縣政府及其有關(guān)部門更是加大跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，提供多項(xiàng)優(yōu)惠政策，現(xiàn)場辦公，全力解決項(xiàng)目建設(shè)中水、電、路、征地、融資、人才等難題，打破常規(guī)支持軟件園發(fā)展。

發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“信息智能島”，是海南多年的夢想，有迫切的期望和良好的基因。

因此，建設(shè)海南生態(tài)軟件園，傾注了海南省委省政府及有關(guān)各方極大的關(guān)心、努力和支持。

為了給入駐企業(yè)創(chuàng)造最好的孵化環(huán)境，省政府從人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)ｉT出臺了一系列政策獎勵；省委組織部、省人社廳等積極幫助園區(qū)引進(jìn)高端人才；省工信廳等在產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金上向園區(qū)傾斜，實(shí)現(xiàn)政策聚焦，引導(dǎo)和推動知名企業(yè)和項(xiàng)目落戶園區(qū)；省文體廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省教育廳等先后與園區(qū)簽署廳企合作協(xié)議……

尤其是海南省政府在軟件園開展“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)，建設(shè)型項(xiàng)目只需提交建設(shè)承諾書即可開工建設(shè)；正面清單范圍入駐企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零審批”等，強(qiáng)有力支持了軟件園跨越式發(fā)展。

“政府支持，市場化運(yùn)作，是海南生態(tài)軟件園成功的一大亮點(diǎn)?！睒I(yè)內(nèi)人士說。

區(qū)別于很多由政府主導(dǎo)的開發(fā)建設(shè)園區(qū)，海南生態(tài)軟件園采用政府支持，市場化運(yùn)作模式，即政府提供政策、政務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等服務(wù)，園區(qū)負(fù)責(zé)市場招商、運(yùn)營、開發(fā)，政企合力，使得運(yùn)作更加靈活和接近市場需求，使得園區(qū)得到高速發(fā)展。

決策授權(quán)，

保證經(jīng)營決策高效有效

“體制機(jī)制創(chuàng)新和決策授權(quán)是海南生態(tài)軟件園成功的另一個主要原因?！睏畲局琳f。

海南生態(tài)軟件園的成功，與中電集團(tuán)對海南生態(tài)軟件園的重視分不開，中電集團(tuán)不僅在資源、資金上向海南生態(tài)軟件園傾斜，更將軟件園作為體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn)，走出了一條市場化園區(qū)發(fā)展的新路子。

首先，園區(qū)公司采取多元化的股東構(gòu)成，中電科技作為第一大股東相對控股，既有效規(guī)避了投資風(fēng)險、引入了外部資源，又通過多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)，有利于園區(qū)公司采取規(guī)范、科學(xué)的公司運(yùn)作模式，建立更有活力的現(xiàn)代企業(yè)制度。

其次，市場化的決策機(jī)制。園區(qū)公司的董事會和經(jīng)營班子各司其職，日常經(jīng)營由經(jīng)營班子根據(jù)市場環(huán)境和商業(yè)規(guī)則迅速做出判斷，園區(qū)從開發(fā)、規(guī)劃、建設(shè)、招商，以及人員招聘、任用等，采取決策授權(quán)，經(jīng)董事會批準(zhǔn)的年度計(jì)劃內(nèi)工作80%以上的決策授權(quán)給了園區(qū)管理層。決策授權(quán)，保證了經(jīng)營決策的高效率和有效性，培養(yǎng)了一個高效、默契的團(tuán)隊(duì)。

再者，市場化的人才機(jī)制。中電科技的經(jīng)營班子由集團(tuán)公司選派，園區(qū)子公司所有人員均面向市場招聘，經(jīng)營班子競爭上崗，全員薪酬與業(yè)績掛鉤，建立了市場化的薪酬體系，集中了一批能干事、干成事的優(yōu)秀人才。

此外，堅(jiān)持高起點(diǎn)、差異化和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略定位。海南生態(tài)軟件園規(guī)劃之初，就超脫于一般意義的高科技產(chǎn)業(yè)園的基本服務(wù)功能，明確定位，要提升服務(wù)企業(yè)的層次和水平，努力營造國內(nèi)一流的可持續(xù)發(fā)展的軟件產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生態(tài)環(huán)境。

最后，軟件園創(chuàng)造“三生態(tài)，四平臺”發(fā)展理念，即融合自然生態(tài)、人文生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，集成人力資源服務(wù)平臺、融資孵化平臺、公共技術(shù)支撐平臺和聯(lián)合營銷平臺，幫助初創(chuàng)型企業(yè)成長，幫助成長型企業(yè)做強(qiáng)做大，保持園區(qū)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)性發(fā)展。

打造“微城市”，

1000億目標(biāo)不是夢

從家里，到辦公室，到商業(yè)街，到學(xué)校，到醫(yī)院，到公園等，15分鐘步行即可實(shí)現(xiàn)。

15分鐘，這是一個被精心設(shè)計(jì)的時間，這個時間的背后，是一個富于遠(yuǎn)見的轉(zhuǎn)型：海南生態(tài)軟件園建設(shè)從1.0版，到2.0版轉(zhuǎn)型升級。

如果說1.0時期的軟件園側(cè)重的是“軟件”兩字，2.0時期的軟件園側(cè)重點(diǎn)在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)上；1.0時期的軟件園提供的是打造全國獨(dú)具特色的“生態(tài)企業(yè)社區(qū)”，以“軟件企業(yè)第二辦公室”為訴求，2.0時期的軟件園則是要聚集“大互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)”，打造“微城市”。

“作為海南發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的重要平臺，互聯(lián)網(wǎng)將作為軟件園區(qū)相當(dāng)長時間的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！睏畲局琳f。

對于海南行業(yè)資源缺乏，人才基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不足的情況，海南生態(tài)軟件園提出用獨(dú)特的“整合資源，創(chuàng)造優(yōu)勢，無中生有”的發(fā)展思路破解。

這個思路的重要載體便是“微城市”。

“互聯(lián)網(wǎng)突破了時間、空間的限制，市場、物流等不成為問題后，人才卻仍是關(guān)鍵。”楊淳至說，要吸引人才，留住人才，就要研究人，滿足人，以人為本。

海南與大城市比較，基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套有很大差距。而大城市的交通擁堵，上學(xué)、上班、就醫(yī)等困難，則是其痛點(diǎn)。找到了互聯(lián)網(wǎng)人群的需求和痛點(diǎn)，軟件園提出依托海南自然優(yōu)勢，打造一個不同于大城市的物理空間“微城市”：用15分鐘步行時間，實(shí)現(xiàn)自然、產(chǎn)業(yè)、人文融合，實(shí)現(xiàn)工作、生活、休閑一體，實(shí)現(xiàn)事業(yè)、家庭、健康平衡，使人們在其中享受更高的工作效率和更有品質(zhì)的生活。

圍繞“微城市”的理念，海南生態(tài)軟件園整合園區(qū)一期2平方公里和園區(qū)二期生態(tài)智慧新城7.1平方公里，從物理空間、招商等全面布局。

目前，在省政府“多規(guī)合一”政策支持下，智慧新城一次性規(guī)劃，一次性征地，一次性道路景觀建設(shè)已完成或開展，正在策劃450萬平方米的產(chǎn)業(yè)新城三年內(nèi)一次性建成。

在加快物理空間建設(shè)的同時，招商工作也按照“引進(jìn)龍頭企業(yè)、搭建產(chǎn)業(yè)平臺，建設(shè)孵化體系，培育標(biāo)桿企業(yè)，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”展開，一批百億元級互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，如騰訊生態(tài)村、中國游戲數(shù)碼港、中國智力運(yùn)動產(chǎn)業(yè)基地等已落地；以資本為紐帶的四個互聯(lián)網(wǎng)+，即互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)+教育、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+旅游已加快推進(jìn)。

海南互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是，三年成形，五年成勢，打造千億級目標(biāo)。據(jù)此，軟件園提出力爭“十三五”末，實(shí)現(xiàn)收入500億元，稅收20億元，成為中高端人才聚集地和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，支撐海南互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)千億元級目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

“有各級各方支持，有良好的基礎(chǔ)，千億級目標(biāo)不是夢?！睏畲局琳f。