環(huán)境保護(hù)部今日向媒體通報(bào)，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)按期全部完成脫鉤，徹底退出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司負(fù)責(zé)人介紹，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤是環(huán)境保護(hù)部堅(jiān)決落實(shí)中央巡視組專項(xiàng)反饋意見要求的一項(xiàng)重大政策舉措，是貫徹國(guó)務(wù)院深化行政審批改革和政府職能轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。2015年3月以來(lái)，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)全力推動(dòng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作，截至2016年12月底，358家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)分三批全部完成脫鉤，其中179家通過(guò)取消或者注銷資質(zhì)形式完成脫鉤，179家通過(guò)原環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)職工自然人出資設(shè)立環(huán)評(píng)公司或整體劃轉(zhuǎn)至國(guó)有資產(chǎn)管理部門等形式完成脫鉤。

該負(fù)責(zé)人說(shuō)，一年多來(lái)，為確保脫鉤工作有序按期完成，環(huán)保部門開展了大量工作。一是《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》發(fā)布后，環(huán)境保護(hù)部多次召開座談會(huì)、開展專題調(diào)研積極推進(jìn)脫鉤工作，特別針對(duì)業(yè)務(wù)平穩(wěn)過(guò)渡、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、人員妥善安置等方面給予及時(shí)指導(dǎo)。二是做到按月調(diào)度、動(dòng)態(tài)督辦，針對(duì)脫鉤過(guò)程中遇到的普遍性政策問(wèn)題，先后印發(fā)了一系列指導(dǎo)性文件，規(guī)范脫鉤工作。三是對(duì)辦理脫鉤手續(xù)的機(jī)構(gòu)，做到嚴(yán)格審查，確保全部、徹底、干凈摘掉紅頂，嚴(yán)防任何形式的“假脫鉤”。四是脫鉤受理、審查、審批全過(guò)程信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)公眾反映的情況全部核實(shí)，并將核實(shí)處理情況予以公開。五是各地環(huán)保部門對(duì)脫鉤工作給予高度重視，均制定詳細(xì)的脫鉤計(jì)劃和保障措施，確保按期完成任務(wù)。六是各環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)脫鉤工作給予充分理解和支持，在人員安置、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型等方面克服了各種困難，嚴(yán)格執(zhí)行了脫鉤各項(xiàng)要求。

該負(fù)責(zé)人表示，脫鉤工作從體制上徹底解決了環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)“紅頂中介”問(wèn)題，防止產(chǎn)生利益沖突和不當(dāng)利益輸送；從機(jī)制上推進(jìn)了環(huán)評(píng)資質(zhì)管理方式的轉(zhuǎn)變，有助于建立更加有序健康的環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)。環(huán)境保護(hù)部在堅(jiān)決推進(jìn)脫鉤工作的同時(shí)，加快建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)資質(zhì)管理改革，全面強(qiáng)化對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，著力解決環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域突出問(wèn)題。一是通過(guò)賦予地方各級(jí)環(huán)保部門處理處罰權(quán)限，強(qiáng)化了地方監(jiān)管力度，完善了上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。2015年以來(lái)，各級(jí)環(huán)保部門對(duì)362起環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為進(jìn)行了處理處罰，其中問(wèn)題嚴(yán)重的14家機(jī)構(gòu)被撤銷、吊銷環(huán)評(píng)資質(zhì)。二是進(jìn)一步細(xì)化環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量管理要求，明確環(huán)評(píng)文件質(zhì)量問(wèn)題的種類和相應(yīng)的法律責(zé)任，將環(huán)評(píng)文件受理審查與環(huán)評(píng)資質(zhì)日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的行為加重處理處罰，限制從業(yè)，并一律實(shí)行從環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)到從業(yè)人員的雙重責(zé)任追究。三是進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評(píng)市場(chǎng)，明確環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目承接、合同簽訂、證書管理、改制重組以及履行社會(huì)責(zé)任等方面的具體要求，規(guī)范環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為。支持成立環(huán)評(píng)行業(yè)組織，開展環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其環(huán)評(píng)工程師水平評(píng)價(jià)，建立健全行業(yè)內(nèi)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

該負(fù)責(zé)人最后說(shuō)，作為環(huán)境保護(hù)源頭預(yù)防最重要的管理制度，環(huán)評(píng)擔(dān)負(fù)著保障國(guó)家環(huán)境安全、維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益的重大責(zé)任。長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)評(píng)資質(zhì)管理為環(huán)評(píng)制度有效執(zhí)行發(fā)揮了重要的技術(shù)保障作用。下一步，環(huán)境保護(hù)部將按照《“十三五”環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案》的總體安排，繼續(xù)深化環(huán)評(píng)資質(zhì)改革，完善管理機(jī)制。各級(jí)環(huán)保部門將認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，受理審查環(huán)評(píng)文件過(guò)程中，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)質(zhì)量低劣、不負(fù)責(zé)任、弄虛作假的，一律依法予以查處。(記者 王昆婷)