新華社北京1月7日電（記者 王優(yōu)玲）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委近日印發(fā)《城鎮(zhèn)節(jié)水工作指南》。住建部城建司有關(guān)負(fù)責(zé)人7日說(shuō)，《指南》明確了“十三五”期間城鎮(zhèn)節(jié)水工作的總體思路，“十三五”城鎮(zhèn)節(jié)水工作將主要包括“硬件”和“軟件”建設(shè)。

根據(jù)《指南》，“十三五”城鎮(zhèn)節(jié)水的“硬件”建設(shè)主要是指市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)；“軟件”建設(shè)是指節(jié)水管理制度的完善和建設(shè)。

該負(fù)責(zé)人說(shuō)，在節(jié)水的要求下，現(xiàn)有市政公用設(shè)施和它們的功能面臨著提質(zhì)升級(jí)和轉(zhuǎn)型需求，特別應(yīng)加強(qiáng)節(jié)流工程、開(kāi)源工程、循環(huán)與循序利用工程三方面的建設(shè)。此外，要繼續(xù)大力推進(jìn)節(jié)水型城市、企業(yè)、單位和居民小區(qū)等節(jié)水載體的建設(shè)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與積極性。

在保障措施方面，該負(fù)責(zé)人說(shuō)，要充分認(rèn)識(shí)水的內(nèi)涵和價(jià)值，革新投融資理念，改變以往城鎮(zhèn)節(jié)水工作單純依靠政府投資的模式，引入金融資本、民間資本、創(chuàng)業(yè)與私募股權(quán)基金等社會(huì)資本，拓寬投融資渠道，探索建立政府與社會(huì)資本有機(jī)融合的合作機(jī)制。

《指南》提出，要強(qiáng)化城鎮(zhèn)節(jié)水關(guān)鍵制度落實(shí)。城鎮(zhèn)人民政府要重點(diǎn)抓好節(jié)水“三同時(shí)”管理、計(jì)劃用水與定額管理及超額累進(jìn)加價(jià)、居民階梯式水價(jià)制度的落實(shí)。

住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中心主任劉佳福說(shuō)，城鎮(zhèn)節(jié)水工作涉及供水、排水、污水處理及再生利用、雨水收集利用、海綿城市建設(shè)等各方面，《指南》明確強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，要在城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中加強(qiáng)對(duì)節(jié)水工作的統(tǒng)籌。

《指南》明確了新形勢(shì)下創(chuàng)新和落實(shí)城鎮(zhèn)節(jié)水工作制度的要求，包括水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)、節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證管理制度、水效標(biāo)識(shí)管理制度和合同節(jié)水管理等。

在推廣和實(shí)施節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證管理制度方面，《指南》要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，并依法取得法人資格。