環(huán)保部回應(yīng)大氣治理熱點(diǎn)問題
——產(chǎn)業(yè)聚集煤油排放是京津冀大氣污染“元兇”

環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧6日晚在回應(yīng)大氣污染治理熱點(diǎn)問題時(shí)表示，大氣污染治理的一個(gè)突出問題是冬季重污染問題，將進(jìn)一步強(qiáng)化污染治理舉措。

陳吉寧介紹，2017年是《大氣十條》第一階段的收官之年，實(shí)施3年多來，大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善。2016年北京市PM2.5平均濃度為73微克/立方米，與往年比均有下降，為3年來改善最大一年。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域PM2.5平均濃度分別為71、46、32微克/立方米，數(shù)據(jù)較往年明顯下降。全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量也在持續(xù)改進(jìn)。

“與發(fā)達(dá)國(guó)家同期相比，我們環(huán)境質(zhì)量改善速度并不慢，這說明我國(guó)大氣治理的方向是正確的?！标惣獙幹赋?，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加偏重、能源結(jié)構(gòu)更加依賴以煤為主的化石燃料、單位面積人類活動(dòng)強(qiáng)度和污染排放強(qiáng)度也更高，環(huán)保工作仍處于負(fù)“重”前行階段。

以京津冀及周邊地區(qū)為例，該區(qū)域國(guó)土面積占全國(guó)7.2%，卻消耗了全國(guó)33%的煤炭，主要大氣污染物排放量占全國(guó)排放總量30%左右，單位國(guó)土面積排放強(qiáng)度是全國(guó)平均水平4倍左右。高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)大量聚集和燃煤、燃油集中排放是造成該區(qū)域大氣污染的直接原因。

陳吉寧說，2013年以來，冬季氣象條件總體不利。今年是強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象的次年，仍延續(xù)了氣候異常的影響，進(jìn)入秋冬季以來，全球普遍出現(xiàn)異常氣候，多個(gè)國(guó)家包括基本解決空氣重污染問題的英國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，接連發(fā)生較高強(qiáng)度、較大范圍的重污染事件。同期，我國(guó)也經(jīng)歷了非常不利的污染氣象條件，尤其是北方地區(qū)冷空氣不活躍，強(qiáng)度弱，風(fēng)速小，溫度明顯偏高。不利氣象條件一方面非常不利于污染物的擴(kuò)散，另一方面造成PM2.5的二次生成，加劇污染嚴(yán)重程度。

“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)涉及社會(huì)生活方方面面，需要較長(zhǎng)過程，因此大氣污染治理也不可能一蹴而就?！标惣獙幈硎?，下一步，環(huán)保部將聯(lián)合有關(guān)部門，進(jìn)一步強(qiáng)化污染防治措施。全面加大燃煤鍋爐取締力度，改用熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱、燃?xì)夤┡㈦姽┡?；積極推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)散煤治理；加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)力度；提高行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)排污許可管理，嚴(yán)格依法對(duì)違規(guī)排污企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治；依托科技手段和網(wǎng)格化監(jiān)管，加大排查、整治“小散亂污”企業(yè)力度；強(qiáng)化對(duì)高排放車輛的監(jiān)管，嚴(yán)格管控重型柴油車及高頻使用的出租車污染物排放，加快淘汰黃標(biāo)車及老舊車。（記者 曹紅艷）