未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例征求意見
擬建立網(wǎng)上內(nèi)容管理制度

國務(wù)院法制辦公室今天（1月6日）在中國政府法制信息網(wǎng)公布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例（送審稿）》，向各界征求意見?！稐l例（送審稿）》就防范和治理未成年人網(wǎng)絡(luò)欺凌等問題提供制度保障。

截至2016年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.1億，其中青少年網(wǎng)民（19歲以下）約占全體網(wǎng)民的23%，達1.6億。數(shù)據(jù)顯示，七成以上的未成年人犯罪是因網(wǎng)絡(luò)而起，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為未成年人保護的新領(lǐng)域。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護亟需解決五大問題，即上網(wǎng)權(quán)利保障、網(wǎng)上內(nèi)容管理、網(wǎng)絡(luò)防沉迷、個人信息保護、防范網(wǎng)絡(luò)欺凌。

《條例（送審稿）》明確未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的管理體制，建立了網(wǎng)上內(nèi)容管理制度。例如，鼓勵制作或發(fā)布健康、正面的網(wǎng)上信息，禁止制作、發(fā)布、傳播違法信息，規(guī)定了不宜信息提示義務(wù)，并規(guī)定了違法信息和不宜信息的判定標準由國家網(wǎng)信部門和國務(wù)院文化、新聞出版廣電等部門指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)組織制定。網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者提供網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)的，應(yīng)當對其所登載的信息進行審查；發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的信息的，應(yīng)當采取措施以顯著方式進行瀏覽前提示。

《條例（送審稿）》還規(guī)定，公共上網(wǎng)場所應(yīng)當安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件，智能終端設(shè)備在出廠時或銷售前，應(yīng)當安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件或者為安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件提供便利并進行顯著提示。（記者 李萬祥）