大氣污染防治將進(jìn)一步強(qiáng)化
環(huán)保部部長表示,采取更多有效措施,讓人民群眾有更多獲得感
大氣污染防治將進(jìn)一步強(qiáng)化
● 全面加大燃煤鍋爐取締力度
● 推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)散煤治理
● 加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)力度
● 提高行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)排污許可管理
● 加大排查、整治“小散亂污”企業(yè)力度
● 強(qiáng)化對(duì)高排放車輛的監(jiān)管
1月6日,環(huán)境保護(hù)部召開媒體見面會(huì),部長陳吉寧介紹大氣污染防治相關(guān)問題,并回答了記者提問。
陳吉寧表示,環(huán)境保護(hù)部將聯(lián)合有關(guān)部門,進(jìn)一步強(qiáng)化污染防治措施,采取更多有效的手段,著力解決突出環(huán)境問題,讓人民群眾有更多環(huán)境質(zhì)量改善的獲得感。
與發(fā)達(dá)國家同期相比,我國環(huán)境質(zhì)量改善速度并不慢,但環(huán)保工作仍處于負(fù)“重”前行階段
2017年是“大氣十條”第一階段收官之年。實(shí)施三年多來,大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善,2016年北京市PM2.5平均濃度為73微克/立方米,為3年來改善最大一年。京津冀、長三角、珠三角區(qū)域PM2.5平均濃度分別為71、46、32微克/立方米,數(shù)據(jù)較往年明顯下降。全國338個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量也在持續(xù)改進(jìn)?!芭c發(fā)達(dá)國家同期相比,我國環(huán)境質(zhì)量改善速度并不慢,這說明我國大氣治理的方向是正確的?!?陳吉寧說。
不過陳吉寧指出,由于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加偏重,能源結(jié)構(gòu)更加依賴以煤為主的化石燃料,單位面積人類活動(dòng)強(qiáng)度和污染排放強(qiáng)度也更高,環(huán)保工作仍處于負(fù)“重”前行階段。
以京津冀及周邊地區(qū)為例,該區(qū)域國土面積占全國7.2%,卻消耗了全國33%的煤炭,主要大氣污染物排放量占全國排放總量的30%左右,單位國土面積排放強(qiáng)度是全國平均水平的4倍左右。高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)大量聚集和燃煤、燃油集中排放是造成該區(qū)域大氣污染的直接原因。
“我國環(huán)境質(zhì)量是要在一個(gè)非常高的污染物排放總量的前提下進(jìn)行改善。要改善得快,就要加快減少污染物的排放量,這樣才能夠輕裝前進(jìn)。但是這么高的污染物排放量,不是一個(gè)單純的數(shù)字,說降下去就降下去。后面有經(jīng)濟(jì)因素,也有社會(huì)因素?!?陳吉寧說。
冬季氣象條件變得越來越差,六大舉措強(qiáng)化污染治理
陳吉寧表示,大氣污染治理的一個(gè)核心問題是冬季重污染,既需要進(jìn)一步強(qiáng)化污染治理舉措,也存在氣象條件持續(xù)不利的客觀原因。
2013年以來,冬季氣象條件總體不利。今年是強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象的次年,仍延續(xù)了氣候異常的影響,進(jìn)入秋冬季以來,全球普遍出現(xiàn)異常氣候,多個(gè)國家包括基本解決空氣重污染問題的英國、法國、韓國等發(fā)達(dá)國家,接連發(fā)生較高強(qiáng)度、較大范圍的重污染事件。
同期,我國也經(jīng)歷了非常不利的氣象條件,尤其是北方地區(qū)冷空氣不活躍,強(qiáng)度弱,風(fēng)速小,溫度明顯偏高。據(jù)氣象部門分析,2014年曾是全球最暖的一年,2015年打破了2014年的紀(jì)錄,2016年再次打破2015年的紀(jì)錄,而且打破的幅度還比較大。氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,剛剛過去的2016年12月,是1951年以來最暖的12月。全國的平均氣溫比多年平均情況高了2.6攝氏度,北京偏高1.6攝氏度。
“氣象條件一方面非常不利于污染物的擴(kuò)散,另一方面有利于PM2.5的二次生成,加劇污染嚴(yán)重程度。”陳吉寧表示。
“這幾年連續(xù)下來,冬季的氣象條件變得越來越差,超過了減排速度,這就是我們的問題所在。污染物濃度年均值有改善,但冬季改善不明顯?!标惣獙幷f,環(huán)境保護(hù)部將聯(lián)合有關(guān)部門,進(jìn)一步強(qiáng)化污染防治措施。
全面加大燃煤鍋爐取締力度,改用熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱、燃?xì)夤┡?、電供暖;積極推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)散煤治理;加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)力度;提高行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)排污許可管理,嚴(yán)格依法對(duì)違規(guī)排污企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治;依托科技手段和網(wǎng)格化監(jiān)管,加大排查、整治“小散亂污”企業(yè)力度;強(qiáng)化對(duì)高排放車輛的監(jiān)管,嚴(yán)格管控重型柴油車及高頻使用的出租車污染物排放,加快淘汰黃標(biāo)車及老舊車。
何時(shí)有藍(lán)天,取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也取決于每個(gè)人愿意為藍(lán)天做多少事情
北京2016年P(guān)M2.5年均濃度降幅很大,到今年底要達(dá)到“大氣十條”目標(biāo)60微克/立方米,困難很大。對(duì)此,陳吉寧表示,北京要解決好小散亂企業(yè)、散煤、高污染車等問題?!啊髿馐畻l’的目標(biāo)我相信我們會(huì)完成。”
陳吉寧表示,京津冀的問題從長線來看,還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)問題,必須對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較大的調(diào)整。“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)涉及社會(huì)生活方方面面,需要較長過程,因此大氣污染治理也不可能一蹴而就。大氣污染治理是攻堅(jiān)戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)?!?/p>
我們何時(shí)能有清新空氣?陳吉寧告訴記者,珠三角大概用了十幾年的時(shí)間取得現(xiàn)在的成績,比英國、美國、日本都要快很多。2015年全年平均下來PM2.5已經(jīng)在35微克/立方米以下。2016年在整體氣象不利情況下再次達(dá)標(biāo),而且還在改善?!昂螘r(shí)有藍(lán)天,取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也取決于每個(gè)人。如果大家愿意多付出、愿意為藍(lán)天做事情,那么這個(gè)過程就會(huì)快。如果我們技術(shù)上有更快的突破,就會(huì)大幅度加快。”(記者 孫秀艷、寇江澤)