增速保持“第一方陣” 動(dòng)能轉(zhuǎn)換“顯山露水”
——“十三五”開局之年“江西速度”觀察

新華社南昌1月6日電（記者 劉健 李興文 余賢紅）全年生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)9%，增速保持在全國(guó)“第一方陣”。

“十三五”開局之年，地處中部的江西經(jīng)濟(jì)跑出了出人意料的“加速度”，靚麗成績(jī)單的背后是江西深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來(lái)的新變化。

穩(wěn)增長(zhǎng)：增速釋放新信號(hào)

“營(yíng)改增政策紅利184萬(wàn)元，直供電試點(diǎn)政策紅利48萬(wàn)元……”江西康銘盛光電科技股份有限公司總經(jīng)理羅太偉對(duì)省下的每一筆錢都記憶猶新。

2016年面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，江西把穩(wěn)增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，千方百計(jì)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),先后出臺(tái)100條降成本優(yōu)環(huán)境政策。江西省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)園區(qū)，廳局各處室負(fù)責(zé)人直接聯(lián)絡(luò)企業(yè)。

江西省發(fā)改委干部段驍貴下到康銘盛公司后，與企業(yè)高管一條條核算，公司去年節(jié)省資金528.7萬(wàn)元。

稅收優(yōu)惠、電價(jià)優(yōu)惠……通過(guò)開展降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),江西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成本綜合下降0.3元,預(yù)計(jì)全年為企業(yè)減負(fù)超過(guò)500億元。2016年前11個(gè)月,江西省規(guī)模以上工業(yè)增加值6881.6億元,增幅列全國(guó)第4位。

擴(kuò)投資、促消費(fèi)、增出口……江西多管齊下深挖“穩(wěn)增長(zhǎng)”潛力，預(yù)計(jì)2016年全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%，財(cái)政總收入同口徑增長(zhǎng)9.6%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持在全國(guó)“第一方陣”。

逆勢(shì)上揚(yáng)的數(shù)據(jù)釋放出經(jīng)濟(jì)新信號(hào)。2016年前11個(gè)月江西省工業(yè)用電量增長(zhǎng)6.4%；2016年三季度企業(yè)家信心指數(shù)為118.2，比二季度上升5.5點(diǎn)。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為49.7%，比全國(guó)平均水平低6.4個(gè)百分點(diǎn)。

“這一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，表明江西經(jīng)濟(jì)運(yùn)行‘形穩(wěn)勢(shì)好，穩(wěn)中趨優(yōu)’，是有質(zhì)量、有效益的增速，也表明市場(chǎng)信心提振，經(jīng)濟(jì)預(yù)期向好?！苯魇∩缈圃涸洪L(zhǎng)梁勇說(shuō)。

調(diào)結(jié)構(gòu)：創(chuàng)新培育新動(dòng)能

只要接通電源，看似普通的玻璃板便會(huì)發(fā)生顏色改變，可應(yīng)用于辦公室隔斷、陽(yáng)光房等建材領(lǐng)域，市場(chǎng)前景廣闊——這是江西彭澤縣科為薄膜新型材料有限公司生產(chǎn)的一款高科技產(chǎn)品。

通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造需求引領(lǐng)消費(fèi)，這樣的高科技企業(yè)在江西越來(lái)越多。

創(chuàng)新是牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。去年以來(lái),江西組織實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“5511”工程——“十三五”期間新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和載體50個(gè),培養(yǎng)各類國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)50個(gè),組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)100項(xiàng),新增高新技術(shù)企業(yè)1000家,不遺余力開發(fā)新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、催生新業(yè)態(tài)。

放寬政策、放開市場(chǎng)、放活主體，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供廣闊舞臺(tái)，人才、技術(shù)、資金、創(chuàng)意等紛紛向新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域涌流，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向新高端。截至2016年11月末,江西新登記市場(chǎng)主體增長(zhǎng)20%以上。預(yù)計(jì)全年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到30%，新型電子產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)25%以上，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)40%以上。

在加快培育壯大新動(dòng)能的同時(shí)，江西積極推動(dòng)新舊動(dòng)能融合發(fā)展，著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”。

厚度只有12微米，比企業(yè)原來(lái)生產(chǎn)的常規(guī)銅箔薄了一半多，作為中國(guó)最大的銅工業(yè)企業(yè)，江銅集團(tuán)旗下公司生產(chǎn)的這種薄如蟬翼的“柔性銅箔”，可用于穿戴設(shè)備、醫(yī)療器械等，備受市場(chǎng)追捧。

科研攻關(guān)，調(diào)優(yōu)存量，江銅的轉(zhuǎn)型藍(lán)圖正不斷復(fù)制。江西省政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，江西立足創(chuàng)新，著力加快有色、石化、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化和個(gè)性化方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的“二次創(chuàng)業(yè)”，讓老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)。

促改革：放權(quán)激發(fā)新活力

作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),江西面臨做大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的雙重任務(wù)、雙重目標(biāo),破題的關(guān)鍵在改革，打破體制機(jī)制障礙。

刀刃向內(nèi)，清單管理。江西推動(dòng)減權(quán)放權(quán)，做到能減就減，應(yīng)放盡放，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，用制度管住“政府之手”，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力。

去年以來(lái),江西精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)32項(xiàng)、其他權(quán)力事項(xiàng)99項(xiàng),行政審批事項(xiàng)累計(jì)精簡(jiǎn)率達(dá)到56%。

先破再立，絕處求生。江西圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

位于贛西的萍鄉(xiāng)市湘東區(qū),以“黑”為主色調(diào)的煤炭是當(dāng)?shù)刂匾еa(chǎn)業(yè)。近年來(lái),湘東區(qū)一口氣關(guān)掉了17家小煤礦。淘汰落后產(chǎn)能、減少低效投資,不少煤礦企業(yè)從“地下”轉(zhuǎn)戰(zhàn)“地上”，宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng)……

由“一煤獨(dú)大”到“多業(yè)并舉”，湘東區(qū)的變化是江西去產(chǎn)能的一個(gè)縮影。截至2016年11月底,江西退出煤炭產(chǎn)能1400萬(wàn)噸,提前完成年度煤礦去產(chǎn)能任務(wù)；退出粗鋼產(chǎn)能433萬(wàn)噸、生鐵產(chǎn)能50萬(wàn)噸,提前完成“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)。

深化商事制度改革，降低企業(yè)制度性交易成本；深化財(cái)稅體制改革，降低企業(yè)稅費(fèi)成本；深化金融體制改革，降低企業(yè)融資成本……

江西省委副秘書長(zhǎng)、省委改革辦副主任沈謙芳說(shuō)：“改革，一個(gè)重要的落腳點(diǎn)在于降低成本，隨著各項(xiàng)關(guān)鍵性改革穩(wěn)步推進(jìn)，改革的紅利將持續(xù)釋放?！?/p>