國務(wù)院新聞辦公室于2017年1月6日（星期五）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請商務(wù)部副部長王受文、海關(guān)總署副署長李國介紹擴(kuò)大對外開放積極利用外資的政策措施，并答記者問。

經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者:我的問題是提給李署長的，我們知道當(dāng)前國家正在大力推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，請問海關(guān)如何加強(qiáng)進(jìn)出口領(lǐng)域信用建設(shè)，營造利用外資更好的營商環(huán)境？謝謝。

李國:非常感謝您的問題，這個(gè)問題非常好，因?yàn)橐獱I造國際化、便利化、法治化的營商環(huán)境，企業(yè)的參與非常重要，企業(yè)的信用管理也是最為重要的，所以海關(guān)非常重視在企業(yè)信用管理方面的制度建設(shè)和有關(guān)舉措的實(shí)施。主要有以下幾個(gè)方面：

一是堅(jiān)持制度先行。近年來海關(guān)總署先后出臺了《海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》、《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等制度規(guī)范，通過法治化的方式去建立進(jìn)出口信用管理體系。同時(shí)，我們非常注重信息化管理的建設(shè)，上線運(yùn)行了“海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用管理系統(tǒng)”，建立了“中國海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺”和“中國海關(guān)關(guān)企合作平臺”，依托科技手段，保障信用管理制度高效運(yùn)行。

二是根據(jù)企業(yè)信用實(shí)施差別化監(jiān)管。對于高資信企業(yè)，海關(guān)給予通關(guān)便利，降低進(jìn)出口查驗(yàn)率等便利措施，目前海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)在口岸通關(guān)環(huán)節(jié)的查驗(yàn)比例不到一般信用企業(yè)的10%。與此同時(shí)，我們把主要的管理資源集中到信用不好、管理不規(guī)范企業(yè)的監(jiān)管上，加大對這部分企業(yè)的實(shí)際監(jiān)管或現(xiàn)場查驗(yàn)。

三是注重協(xié)同監(jiān)管。海關(guān)把對企業(yè)的進(jìn)出口信用管理置于國家社會信用體系建設(shè)中去，我們與國家發(fā)展改革委、人民銀行、商務(wù)部等40個(gè)部門，共同對海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)實(shí)施了聯(lián)合激勵(lì)，總計(jì)提供了49項(xiàng)便利措施，充分釋放政策的紅利。近期，我們還將聯(lián)同其他部門對海關(guān)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，讓失信企業(yè)不僅在海關(guān)通關(guān)環(huán)節(jié)受到懲戒，在相關(guān)領(lǐng)域也將受到影響和制約。此外，我們還參與了10多個(gè)領(lǐng)域信用聯(lián)合激勵(lì)與懲戒合作備忘錄的簽署和實(shí)施工作，可以說國家的整個(gè)社會信用體系正在逐漸形成和完善。

四是注重國際合作。中國海關(guān)廣泛開展與其他國家或地區(qū)海關(guān)之間的AEO互認(rèn)合作。AEO制度即“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”制度，是在WCO《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》下設(shè)立的重要制度。我們的高資信的企業(yè)，在合作的另一方海關(guān)將同樣認(rèn)可他，并同樣給予通關(guān)便利和高信用的待遇，這樣將有利于引導(dǎo)企業(yè)都走誠信守法的路子，讓更多的企業(yè)知道誠信守法會帶來便利，失信違法會受到懲戒。到目前為止，我們已經(jīng)同新加坡、韓國、中國香港、歐盟等31個(gè)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)了AEO國際互認(rèn)。出口貿(mào)易額已經(jīng)占到了我國出口總額的40%，有效地改善了通關(guān)環(huán)境，誠信企業(yè)的通關(guān)成本也得到了進(jìn)一步下降。

與此同時(shí)，海關(guān)還將信用管理制度與商事制度改革深度融合，在企業(yè)注冊登記方面也給予了一系列便利措施。我相信，隨著國家社會信用體系建設(shè)的逐漸成熟和完善，廣大守信企業(yè)得到的優(yōu)惠和便利會越來越多。謝謝。