日前，瑞安市菜籃子批發(fā)交易市場(chǎng)開門迎客。這里原本是浙江華濱包裝材料有限公司的廠房。兩年前，華濱陷入“兩鏈”困境停產(chǎn)，當(dāng)?shù)卣⒓磫?dòng)甄別機(jī)制，集中會(huì)商甄別企業(yè)特點(diǎn)，對(duì)癥下藥，幫助其在最短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)型自救。

瑞安通過集中會(huì)商平臺(tái)研判甄別僵尸企業(yè)處置關(guān)鍵難點(diǎn)，綜合運(yùn)用破產(chǎn)清算、兼并重組、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地收儲(chǔ)等方式，一企一策分類對(duì)待，保障僵尸企業(yè)處置有的放矢。2014年該機(jī)制推出至2016年底，瑞安共處置僵尸企業(yè)107家，盤活土地1283.67畝，盤活資產(chǎn)21.19億元。

瑞安每周一召開集中會(huì)商例會(huì)，來自金融辦、銀監(jiān)、法院、財(cái)政、住建、經(jīng)信、人行、國(guó)土、公安等9個(gè)部門的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人研判僵尸企業(yè)，將其分為保護(hù)類、幫扶類、處置類、逃廢債類等四類區(qū)別對(duì)待。甄別機(jī)制主要為保護(hù)類、幫扶類企業(yè)提供支援，這兩類企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，或主營(yíng)業(yè)務(wù)突出，由于被銀行抽資壓貸、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)等原因陷入困境。

2016年10月，停產(chǎn)兩年多的浙江廚工釀造有限公司完成債務(wù)清償。此前，廚工釀造由于債權(quán)人眾多，國(guó)企改制情況復(fù)雜，又涉及當(dāng)?shù)厥姓ㄔO(shè)等問題，資產(chǎn)處置遲遲無法推進(jìn)。在甄別機(jī)制介入后，不到一年時(shí)間，廚工釀造金融風(fēng)險(xiǎn)得到徹底化解?！斑@家企業(yè)被判定為幫扶類企業(yè)，各與會(huì)部門隨即根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)提出可行處置方案。由于定期面對(duì)面協(xié)商，部門間很快達(dá)成一致?！比鸢彩薪鹑谵k相關(guān)負(fù)責(zé)人說。最終，政府決定收儲(chǔ)廠房，債權(quán)人上市企業(yè)萬(wàn)好萬(wàn)家集團(tuán)以股抵債接手重組，目前企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

為盤活資源，瑞安引導(dǎo)上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)或擔(dān)保企業(yè)兼并重組幫扶類僵尸企業(yè)。2013年12月，華泰集團(tuán)負(fù)債4.09億元后停工。市政府幫扶小組第一時(shí)間進(jìn)駐，制定3個(gè)擔(dān)保企業(yè)接盤重組方案，并引入在外瑞商投資。如今，該企業(yè)位于瑞安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的新廠和江蘇張家港的工廠恢復(fù)生產(chǎn)，均已扭虧為盈。

瑞安還以“清算式”司法重整、破產(chǎn)和解方式，為保護(hù)類企業(yè)一次性割斷擔(dān)保鏈，防止擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延。近兩年，瑞安法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件127件、金融案件4984件，涉案標(biāo)的總額87.19億元，其中擔(dān)保鏈斷裂成為僵尸企業(yè)的主要出險(xiǎn)點(diǎn)。 （記者　周琳子　瑞安日?qǐng)?bào)記者　夏盈瑜）