省政府國資委出臺《關于建立容錯機制鼓勵支持省屬出資企業(yè)改革創(chuàng)新的意見（試行）》，進一步激發(fā)國資監(jiān)管機構、國企廣大干部職工積極性、主動性、創(chuàng)造性，為國有經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策支撐。此《意見》自2016年11月14日起實施，有效期至2018年11月13日。

當前，我省國資國企改革進入攻堅時期，為了形成創(chuàng)新破題的新常態(tài)、凝聚推進發(fā)展的新活力、開拓國企發(fā)展的新局面，我省出臺相應的容錯機制，提出了“四個區(qū)別對待”和“三個免責范圍條件”，配套建立“三項工作制度”，鼓勵省屬國有企業(yè)敢為人先、改革創(chuàng)新，又寬容失敗、允許試錯。其中，《意見》明確提出，對在體制機制等方面有較大突破和探索的改革創(chuàng)新事項，由于缺乏成熟經(jīng)驗或政策調(diào)整、市場因素變化等難以預見的客觀因素影響，使改革創(chuàng)新工作未達預期或造成一般資產(chǎn)損失、影響較小，但其方案制定、決策和實施程序符合規(guī)定的，要區(qū)分情況，可依法酌情減輕或免予追究相關人員的責任；在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權（股權）轉(zhuǎn)讓、投資管理、資本運營等工作中，企業(yè)領導人員和其他有關人員已履行勤勉盡責義務，嚴格執(zhí)行有關決策程序，但因不可抗力或政策調(diào)整、市場因素變化等難以預見客觀因素影響，在積極采取有效應對措施后，仍未達到預期目標或造成一般資產(chǎn)損失、影響較小的，要區(qū)分情況，可依法酌情減輕或免予追究相關人員的責任；在企業(yè)“三重一大”決策事項，緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，在事后及時向黨委、董事會以及上級國資委報告，并按程序予以追認后，按期實現(xiàn)預期目標、未造成資產(chǎn)損失的，可依法對相關責任人可免除其責任。

《意見》指出，要把企業(yè)改革創(chuàng)新中導致經(jīng)營管理等工作中出現(xiàn)的失誤和問題與明知故犯的違紀違法行為區(qū)別開來；把創(chuàng)造性執(zhí)行省委、省政府決策部署和相關政策，與故意違背政策、有法不依區(qū)別開來；把改革創(chuàng)新中缺乏經(jīng)驗、先行先試導致的失誤，與盲目決策、以權謀私區(qū)別開來；把因不可抗力或難以預見的客觀因素造成損失，與未盡職盡責、消極無為區(qū)別開來。同時，《意見》建立澄清保護制度、完善跟蹤糾錯制度、健全資料報備制度等相應的配套工作機制和保障措施，真正做到讓制度管人、管事、管長遠，讓企業(yè)免除后顧之憂，用創(chuàng)新思維去指導改革，全力以赴抓好供給側結構性改革。  （記者 花木嵯）