重慶市農(nóng)綜項目帶動135萬農(nóng)戶增收
畝均收入提高300元 超430萬人受益

“看今年的情況，收入15萬沒問題?！?016年12月27日，梁平區(qū)合興鎮(zhèn)龍灘村果農(nóng)唐詩文高興地說，他家那株老柚子樹產(chǎn)的柚子，以每斤12元的價格賣了出去。3年來，20畝柚子每年都為他家?guī)硎嗳f元的收入。而整個龍灘村，2016年柚子銷售收入預計達1000萬元。

曾經(jīng)，梁平柚長期是“10元買3個”的地攤貨。2014年，當?shù)貫榇蚱拼似款i，投入600萬元農(nóng)發(fā)資金參與組建梁平柚電商平臺?！坝|網(wǎng)”后，梁平柚身價倍增。2016年，梁平又整合資金1億多元，新建標準園，改造老果園，實施標準化生產(chǎn)管理，扎穩(wěn)了柚子供應的“籬笆墻”。

不僅是梁平柚，近年來，我市圍繞柑橘、茶葉、榨菜、中藥材、草食牲畜等七大百億級特色產(chǎn)業(yè)，以項目示范帶動區(qū)域資源聚合，大力推進適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易鏈，實現(xiàn)了項目區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)戶穩(wěn)步增收。

近日，記者從市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室獲悉，2016年，我市以六大項目區(qū)為示范帶動，形成了20多個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；扶持涉及產(chǎn)業(yè)基地、加工體系、營銷和品牌體系等關鍵環(huán)節(jié)的新型經(jīng)營主體157家；帶動農(nóng)綜項目區(qū)135萬農(nóng)戶增收，實現(xiàn)畝均收入提高300元，430多萬人直接受益。

六大項目區(qū)示范資源聚合

形成20多個區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群

“以往‘撒胡椒面’式的開發(fā)效果并不明顯。”市農(nóng)綜辦相關負責人表示，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要突出重點。2016年初，我市確定大足、南川、潼南、梁平、開州、秀山6個區(qū)縣作為首批新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點項目區(qū)，集中資金力量，實施集中連片開發(fā)。

一年來，這些項目區(qū)取得了明顯成效。大足構(gòu)建起“畜-沼-菜（糧）”、“糧-瓜-菜”等復合、立體生態(tài)發(fā)展模式，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合；開州加速推進柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中流轉(zhuǎn)土地80%以上，大力引進和培育新型經(jīng)營主體10多個；梁平已整合國土、農(nóng)業(yè)、水務等部門資金4000多萬元，引入一大批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

項目示范聚合了資源，促進了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集。潼南蔬菜就是其中的典型——每年整合農(nóng)業(yè)、水利和扶貧等資金，固定投入2000多萬元加強基礎設施建設，規(guī)?；氖卟松a(chǎn)基地今年已達到8個，發(fā)展大型龍頭企業(yè)20余家。如今，潼南蔬菜不僅占據(jù)主城鮮菜市場的1/4，還遠銷國內(nèi)20多個省市。

像潼南菜一樣，我市一些特色產(chǎn)業(yè)在聚集中形成初步優(yōu)勢。涪陵榨菜、秀山金銀花、石柱辣椒和江津花椒種植均已分別超過30萬畝，豐都肉牛實現(xiàn)產(chǎn)值100億元……截至目前，我市圍繞七大百億級農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，已打造20多個地方特色產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群。

推動多形式適度規(guī)模經(jīng)營

扶持157家新型經(jīng)營主體

新的市場環(huán)境下，農(nóng)綜開發(fā)模式展現(xiàn)出極高效力。大足區(qū)鐵山鎮(zhèn)建角村小龍蝦養(yǎng)殖業(yè)主鄭學周對此感觸很深。因建角村實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、建設高標準農(nóng)田，從龍水鎮(zhèn)老家被吸引過來的他，在村里流轉(zhuǎn)土地700多畝，在稻田里養(yǎng)殖小龍蝦，2016年就賺了270萬元。

同樣是規(guī)模經(jīng)營，永川區(qū)何埂鎮(zhèn)獅子村的陳詩銓則獲得了多重身份——企業(yè)工人、公司股東和家庭農(nóng)場主。這得益于一家食用菌企業(yè)在村里流轉(zhuǎn)105畝土地種植秀珍菇，并采用“農(nóng)業(yè)企業(yè)+家庭農(nóng)場+大戶”模式，帶動了包括陳詩銓在內(nèi)的20余農(nóng)戶發(fā)展蘑菇產(chǎn)業(yè)。

“種了大半輩子地，沒想到當上股東，還能領到分紅。”陳詩銓介紹，自己收入實現(xiàn)了多元化，是因為永川區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)啟動的項目補助資金股權化試點——區(qū)財政補助100萬元以上的項目，企業(yè)與政府、村集體、農(nóng)民簽訂四方協(xié)議，每年固定分紅，期限10年。按協(xié)議，獅子村農(nóng)戶和村集體持股468萬元，年分紅可達32.76萬元。

創(chuàng)新帶來多贏。農(nóng)民收入從單一到多元，企業(yè)不再擔心與村民起糾紛，村集體也有了收入。借鑒永川的做法，我市在全市35個重點區(qū)縣進行涉農(nóng)項目補助資金股權化改革，各區(qū)縣分別安排3000萬元用于股權化探索，量化股份5億元。隨著投入的增加，2016年農(nóng)綜部門新扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體157家。

圍繞七大百億級特色產(chǎn)業(yè)

延伸產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)效益倍增

從菜頭到榨菜、從橙子到罐裝橙汁、從活牛到牛排……從產(chǎn)品到商品的產(chǎn)業(yè)鏈條，哪一環(huán)都不可忽視。過去一年，我市農(nóng)綜部門圍繞七大百億級重點產(chǎn)業(yè)鏈，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，擴大貿(mào)易鏈等方式，做大、做強產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民增收。

在我市七大特色產(chǎn)業(yè)鏈中，柑橘居首。2016年底，全市柑橘種植面積達300多萬畝，綜合產(chǎn)值達233億元。如忠縣就投入農(nóng)綜專項資金，重點扶持派森百橙汁等龍頭企業(yè)，實現(xiàn)從“一粒種子”到“一杯橙汁”，再到皮渣“吃干榨盡”，柑橘產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，讓全縣22萬果農(nóng)依靠柑橘產(chǎn)業(yè)致富。

產(chǎn)業(yè)鏈條上，企業(yè)永遠是關鍵。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體如今已深度介入重點特色產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑觀光和采摘體驗等探索農(nóng)旅融合之路，在相關產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)了效益倍增。在秀山土家族苗族自治縣清溪場鎮(zhèn)，17家專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地3萬多畝建設高標準農(nóng)田，實施綜合開發(fā)。2016年初，他們以油菜花為主題舉辦旅游文化節(jié)，短短30天就吸引游客25萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入近6000萬元。

2016年，我市農(nóng)綜部門圍繞柑橘、榨菜和茶葉等產(chǎn)業(yè)，累計投入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金2億元，對產(chǎn)業(yè)基地、加工、營銷和品牌等環(huán)節(jié)給予了重點扶持，讓農(nóng)綜項目區(qū)畝均收入提高了300元。（記者 王亞同）