關(guān)于同意大連市等17個(gè)城市創(chuàng)建
國家電子商務(wù)示范城市的通知

發(fā)改高技[2016]2654號

有關(guān)省、自治區(qū)人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》（國發(fā)[2015]24號）關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)示范城市建設(shè)的工作部署，根據(jù) 《關(guān)于推動電子商務(wù)發(fā)展有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦高技[2016]1284號）的有關(guān)要求，經(jīng)研究，同意大連市、包頭市、海口市、西寧市、烏魯木齊市、邯鄲市、葫蘆島市、大慶市、菏澤市、郴州市、綿陽市、銅仁市、玉溪市、寶雞市、隴南市、吳忠市、五家渠市等共17個(gè)城市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、請有關(guān)省、自治區(qū)人民政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極支持國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，在體制改革、政策保障、投資引導(dǎo)等方面加大支持力度，及時(shí)總結(jié)宣傳示范城市經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范城市對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輻射帶動作用。

二、請各示范城市把創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市作為增強(qiáng)城市競爭優(yōu)勢的新途徑。充分發(fā)揮電子商務(wù)在優(yōu)化資源配置、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和帶動就業(yè)等方面的作用，利用電子商務(wù)突破城市地理空間和自然資源的限制，促進(jìn)區(qū)域電子商務(wù)的快速發(fā)展，提高城市的經(jīng)濟(jì)影響力和輻射力，降低物質(zhì)資源和能源消耗，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，改善城市管理，增強(qiáng)公共服務(wù)能力。

三、請各示范城市以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，把創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟(jì)增長新動力的舉措。提升電子商務(wù)支付客戶體驗(yàn)和安全性，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，大力發(fā)展制造業(yè)電子商務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧商圈建設(shè)，以電子商務(wù)推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，擴(kuò)展國際貿(mào)易新渠道。

四、請各示范城市把創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市作為全面深化改革，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新抓手。把完善電子商務(wù)法規(guī)政策環(huán)境，健全電子商務(wù)支撐環(huán)境，建設(shè)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和交易保障措施，建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的新機(jī)制、治理電子商務(wù)市場的新模式、保障電子商務(wù)健康快速發(fā)展的新規(guī)制作為創(chuàng)建工作的首要任務(wù)，積極配合國家有關(guān)部門開展電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和試點(diǎn)工作，為解決制約電子商務(wù)發(fā)展的主要矛盾和關(guān)鍵問題探索經(jīng)驗(yàn)，為國家制定電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)和政策提供實(shí)踐依據(jù)。

五、請各示范城市充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，依托現(xiàn)有機(jī)制設(shè)立國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)建立各有關(guān)部門分工明確、相互配合的工作機(jī)制，以及權(quán)責(zé)對稱、目標(biāo)清晰的考核機(jī)制。充分調(diào)動各方積極性和創(chuàng)造性，形成上下聯(lián)通、縱橫協(xié)同、政企合作推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的新局面。

六、請各示范城市充分發(fā)揮國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作專家咨詢委員會專家的咨詢指導(dǎo)作用，成立本市電子商務(wù)專家組，建立與專家咨詢委員會聯(lián)系、交流與合作的工作機(jī)制，依托專家資源，協(xié)助研究解決示范城市創(chuàng)建工作中的矛盾和問題，適時(shí)開展相關(guān)法規(guī)政策研究、重大工程的過程評估及相關(guān)咨詢指導(dǎo)工作。

七、請各示范城市根據(jù)確定的創(chuàng)建工作方案要點(diǎn)（詳見附件），研究細(xì)化創(chuàng)建目標(biāo)的具體步驟和工作計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)和保障措施，組織推動重點(diǎn)工程建設(shè)，研究解決創(chuàng)建工作中的矛盾和問題，將創(chuàng)建工作落到實(shí)處，并不斷提煉提升試點(diǎn)成果，形成示范推廣機(jī)制。

八、為進(jìn)一步推動示范城市創(chuàng)建工作，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局將與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，關(guān)注和支持示范城市的創(chuàng)建工作，及時(shí)總結(jié)宣傳示范城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題，積極開展示范城市情況溝通、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和成果推廣等工作。

附件：各城市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市工作方案要點(diǎn)（略）

國家發(fā)展改革委
商　　務(wù)　　部
人　民　銀　行
?！￡P(guān)　總　署
稅　務(wù)　總　局
工　商　總　局
質(zhì)　檢　總　局
2016年12月16日