圖為工人在位于渤海新區(qū)的黃驊世原汽車科技有限公司操作焊接機器手工作。河北省滄州渤海新區(qū)主動承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化取得良好效果。新華社記者 楊世堯 攝

從開始時的“摸著石頭過河”到如今產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和承接，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?jié)u成聲勢。

京津冀地區(qū)正在形成空間布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈有機銜接、各類生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，互相滋養(yǎng)，共同成長——

2016年，河北唐山冀東水泥三友有限公司旗下代表著國際最高水泥標準的美標水泥出口27萬噸。這個數(shù)字是前一年出口總量的近7倍。

就在兩年前，冀東水泥還處于資金鏈隨時可能斷裂的境地。行業(yè)產(chǎn)能的嚴重過剩，使水泥企業(yè)陷入惡性競爭的價格戰(zhàn)。2015年，京津冀地區(qū)熟料（水泥半成品）產(chǎn)能利用率僅為50%，遠低于全國平均水平，華北地區(qū)水泥業(yè)出現(xiàn)歷史罕見的全行業(yè)虧損。北京金隅股份旗下的水泥業(yè)務(wù)也不例外?！叭ギa(chǎn)能”成為不得不直面的現(xiàn)實。

金隅股份和冀東水泥這兩家在京津冀水泥熟料市場占有率分別為30%和27%的巨頭，順勢從競爭走向合作，拉開國內(nèi)最大規(guī)模的水泥行業(yè)整合重組大幕。

2016年4月，金隅冀東戰(zhàn)略重組計劃正式實施。重組完成后，金隅股份將成為冀東水泥的控股股東，金隅冀東水泥作為金隅和冀東唯一的水泥、混凝土業(yè)務(wù)平臺，成為中國第三、世界第五大水泥企業(yè)。新冀東水泥將根據(jù)實際供需、生產(chǎn)成本等情況統(tǒng)一安排生產(chǎn)計劃，對低效產(chǎn)能進行技術(shù)和產(chǎn)品升級或采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。

重組帶來的益處隨即顯現(xiàn)：當年6月冀東水泥即迎來18個月以來的首次單月盈利，年底扭虧脫困；金隅在京的水泥廠轉(zhuǎn)型為環(huán)?？萍计髽I(yè)，水泥窯成了處理危險廢棄物的“利器”。金隅的環(huán)保及固廢處理技術(shù)將在新冀東“復(fù)制”，給水泥廠帶來環(huán)保收益。這一重組案例，也成為京津冀協(xié)同發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在實體經(jīng)濟領(lǐng)域推進的范本。

同在2016年，北京關(guān)停京煤集團王平村煤礦和長溝峪煤礦，化解煤炭產(chǎn)能180萬噸；推動首鋼總公司化解外埠鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能，化解粗鋼產(chǎn)能210萬噸；關(guān)停北京強聯(lián)水泥有限公司等4家企業(yè)，壓縮水泥產(chǎn)能300萬噸。僅北京國有企業(yè)，就疏解大紅門、動物園等區(qū)域性批發(fā)市場，關(guān)閉11個市場，疏解商戶近7000戶。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同取得實打?qū)嵉倪M展。兩年前，首鋼總公司發(fā)起設(shè)立首鋼基金，搭建京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、天津未來科技城京津合作示范區(qū)等首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺，推動北京市屬企業(yè)向具有專業(yè)優(yōu)勢的平臺聚集。

在首鋼基金的推動下，2015年8月，唐山市人民政府、曹妃甸區(qū)人民政府與曹建投公司三方共同簽署了《曹妃甸先行啟動區(qū)和試驗區(qū)片區(qū)開發(fā)政府與社會資本合作項目框架協(xié)議》，明確了曹建投公司的開發(fā)經(jīng)營模式、稅收優(yōu)惠政策等，標志著109平方公里的曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)由頂層設(shè)計轉(zhuǎn)入具體實施階段。

截至目前，北京市屬企業(yè)在津冀計劃投資額超過2000億元，曹妃甸產(chǎn)業(yè)先行啟動區(qū)已簽約16個項目，首農(nóng)三元工業(yè)園、北汽現(xiàn)代四工廠等落戶津冀項目正式竣工投產(chǎn)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移了，北京未來發(fā)展什么呢？當然是“高精尖”——打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)策源地，承擔京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、設(shè)計、服務(wù)等功能，輻射全國。

代表北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的“創(chuàng)客”工廠，已悄悄走出市中心，在北京市郊區(qū)開花結(jié)果。在北京西大門的門頭溝區(qū)，中關(guān)村門頭溝科技園內(nèi)，3萬平方米的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器——京西創(chuàng)客工場一期、二期相繼滿員，逐步形成創(chuàng)業(yè)圈、投資圈、生活圈“三圈融合”的服務(wù)體系。

隨著一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)落戶，創(chuàng)客工場成為京西集成電路設(shè)計、工業(yè)機器人、無人機等新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級。遨博智能科技有限公司是首批入駐的企業(yè)之一，負責人匡云鷗坦言，入駐門頭溝后，辦公場地一下子擴展到2200平方米，研發(fā)隊伍隨之迅速擴張。

位于北京東南的通州區(qū)，種子“硅谷”研發(fā)中心剛剛破土動工。稱這里為種子“硅谷”，是因為北京農(nóng)科城通州種業(yè)園經(jīng)5年建設(shè)，已聚集了一批國際一流的種業(yè)企業(yè)及中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學等高校。將在2018年底投用的研發(fā)中心是種子“硅谷”的核心，國家級種子實驗室、檢測實驗室、種苗健康檢測中心、品種權(quán)認證中心等平臺都將入駐。

作為北京實體經(jīng)濟主力軍，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的實踐代表了北京先進制造業(yè)的發(fā)展趨勢。在這里，奔馳、京東方、中芯國際等一批重點企業(yè)迅速壯大。數(shù)據(jù)顯示，2016年，開發(fā)區(qū)預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長30%。

開發(fā)區(qū)通過抓產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和政府服務(wù)內(nèi)容調(diào)整，用良好環(huán)境激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向價值鏈高端躍升。就產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整來說，開發(fā)區(qū)支持企業(yè)通過增品種、提品質(zhì)，不斷滿足國際、國內(nèi)市場需求，提高有效供給。

這樣的思路為企業(yè)帶來了出路：奔馳全年產(chǎn)銷突破了30萬輛，同比增長30%以上；京東方新產(chǎn)品在國際高端市場占有率接近四成；中芯國際從2013年只能生產(chǎn)3個技術(shù)檔次5種產(chǎn)品，到現(xiàn)在可以做到19種產(chǎn)品……這些企業(yè)的新產(chǎn)品，在市場上供不應(yīng)求。

開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上也很“有一套”：加速退出沒有比較優(yōu)勢、勞動密集型行業(yè)企業(yè)，把有限的資金、土地等資源用到填空白、補“短板”的高精尖產(chǎn)業(yè)上。支持拜耳、賽諾菲擴建，將一類新藥以及市場需求旺盛的藥品投放在開發(fā)區(qū)生產(chǎn)。支持中芯國際擴產(chǎn)，不斷滿足我國集成電路市場需求，同時實現(xiàn)高科技產(chǎn)品制造出口。

此外，政府部門還圍繞增強企業(yè)創(chuàng)新能力，增強對人才、團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力等方面精準施策，使人才創(chuàng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新的過程中，能更便宜更方便地找到所需資源。（記者 楊學聰）