長春推廣“一門式、一張網(wǎng)”試點經(jīng)驗
130個實體政務(wù)服務(wù)辦事大廳今起開門接待企業(yè)與群眾辦事

1月3日起，長春市15個縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，115個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共服務(wù)中心，共計130個實體辦事大廳試運行，開門接待企業(yè)和群眾辦事。今后，企業(yè)辦事到政務(wù)服務(wù)中心，群眾辦事到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共服務(wù)中心，進一個門辦多件事，不用到處跑。同樣的事情無論到哪辦，都是同樣的材料、同樣的標(biāo)準(zhǔn)、同樣的程序，不用找關(guān)系，辦事不求人。這是“搶抓機遇、創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論又一重大成果，也是長春市創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大創(chuàng)新性舉措。

據(jù)了解，長春市各級實體大廳第一批上線市級法人事項188項、自然人事項109項。以往，企業(yè)和群眾辦理這些事項，要到市政務(wù)服務(wù)中心或市級相關(guān)部門，今后，就近在基層就可以申報辦理。縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)權(quán)限內(nèi)的部分法人、自然人事項也被納入到實體大廳。各級政務(wù)服務(wù)中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共服務(wù)中心均采取“受審分離”的政務(wù)服務(wù)新模式。辦事大廳設(shè)置綜合服務(wù)窗口，不分行業(yè)、部門，統(tǒng)一受理申報事項。申報材料全程電子化流轉(zhuǎn)，相關(guān)部門在后臺進行審批，綜合窗口負責(zé)反饋結(jié)果和發(fā)證服務(wù)。這種模式，辦事的、管事的可以少見面、不見面，凡事都公開透明地按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、程序辦，遇事就找關(guān)系、求熟人的頑疾基本可以治愈。

第一批上線運行的事項均經(jīng)過深度梳理，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。以往有些審批和公共服務(wù)事項申報條件比較模糊，同樣一件事不同的審批人員可能就有不同的理解，讓企業(yè)和群眾無所適從，有的還有兜底條款，要求報“其他材料”，但“其他材料”是什么材料，有時管審批的都說不清。事項標(biāo)準(zhǔn)化以后，模糊兜底條款一律取消，沒有必要的申報材料一律砍掉，可以壓縮的時限一律壓縮，所有的申報材料都有模板、范例和樣本。事項辦理最大程度地簡單化，企業(yè)和群眾一看就懂、一學(xué)就會。

按照全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)的統(tǒng)一部署，2016年11月初長春市開通了網(wǎng)上辦事大廳、手機辦事大廳。130個實體辦事大廳試運行后，虛擬大廳與實體大廳將相互融合、形成網(wǎng)上網(wǎng)下一體化的政務(wù)服務(wù)體系。3種辦事大廳均依托統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換處理平臺，所有事項辦理全程上網(wǎng)，實現(xiàn)了可監(jiān)督、可追溯、可核查。

據(jù)了解，長春市近期還將有30多個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實體辦事大廳陸續(xù)試運行，基本實現(xiàn)（街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。第二、三批行政審批和公共服務(wù)事項將陸續(xù)上線運行，基本能做到應(yīng)上盡上。電子證照庫建設(shè)、事項并聯(lián)辦理流程構(gòu)建等工作也在緊鑼密鼓地實施。所有這些工作完成以后，企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)將會更方便、更快捷，有更多的獲得感。（記者 趙赫男）