日前，福建銀監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建福建銀行業(yè)支持扶貧開發(fā)示范基地的指導(dǎo)意見》，提出以23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣、2213個省級扶貧開發(fā)重點村為主要實踐地，以扶貧開發(fā)重點村、扶貧項目、扶貧龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社為單位創(chuàng)建支持扶貧開發(fā)示范基地，形成一批能復(fù)制、易推廣、可持續(xù)的扶貧經(jīng)驗和做法，打造我省金融助力脫貧致富的新樣本。

示范基地的建設(shè)至少應(yīng)滿足優(yōu)勢特色突出、輻射帶動明顯、信貸支持充分、政策扶持有力、扶貧隊伍穩(wěn)定等5個標(biāo)準(zhǔn)，在扶貧模式創(chuàng)新、新型主體對接度、貧困戶脫貧規(guī)模、小額信貸覆蓋面、信貸優(yōu)惠政策等維度上有所成效。

《指導(dǎo)意見》要求，各銀行業(yè)機構(gòu)要在增加示范基地信貸供給、提升示范基地服務(wù)質(zhì)量、突出重點領(lǐng)域支持、加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新、優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境等5個領(lǐng)域有所建樹。通過單列信貸規(guī)模，適度下放審批權(quán)限，專項安排信貸資金支持示范基地所在地經(jīng)濟發(fā)展，提升基礎(chǔ)金融服務(wù)，加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)道路、供水、供電、供熱等縣城建設(shè)的信貸投入，探索完善“政府+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+金融機構(gòu)”合作模式，建立健全適合農(nóng)村經(jīng)濟主體特點的信用評價體系等方式，主動承擔(dān)脫貧攻堅戰(zhàn)略任務(wù)。

《指導(dǎo)意見》還提出一系列激勵機制和保障措施，銀監(jiān)部門將對示范基地采取“目標(biāo)考核、動態(tài)管理、能進(jìn)能退”的考核管理機制，不定期對基地進(jìn)行監(jiān)督抽查，每年組織一次全面考核評價。

2017年為實施階段，各創(chuàng)建單位應(yīng)本著成熟一項、啟動一項、推進(jìn)一項原則，先行先試，抓好各項任務(wù)目標(biāo)落地實施。2018年至2020年為深化推廣階段，將在總結(jié)示范基地創(chuàng)建做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極推廣示范基地成功模式，進(jìn)一步創(chuàng)新完善普惠金融及金融扶貧機制，升級扶貧開發(fā)示范基地為普惠金融示范基地（示范區(qū)）。（記者 王永珍）