過去的一年，全省上下以習近平總書記對我省兩次重要講話精神為根本遵循，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，創(chuàng)新實施“五大規(guī)劃”，大力發(fā)展十大重點產業(yè)，加快建設“龍江絲路帶”，經濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。在全球經濟深度調整、我國經濟發(fā)展處于新常態(tài)的大背景下，在我省結構性、資源性、體制性“三大矛盾”還沒有根本破解，特別是在油煤糧木傳統(tǒng)產業(yè)集中負向拉動的情況下，實現(xiàn)了經濟運行企穩(wěn)回升、結構調整步伐加快、改革開放深入推進、基礎設施建設取得重大突破、人民生活持續(xù)改善。

成績來之不易，但更令人欣喜的是，產業(yè)轉型重構已經出現(xiàn)了重大的實質性的積極變化，穩(wěn)有基礎、進有動能、新有活力、好有質變正在成為發(fā)展的態(tài)勢，也更加堅定我們振興發(fā)展信心。本報今起推出“2016經濟社會發(fā)展亮點回眸”專欄，盤點過去一年來我省取得的可喜成績，目的在于讓全省上下更加統(tǒng)一思想、凝聚共識、堅定信心、奮力前行，譜寫龍江振興發(fā)展的新篇章。

剛剛閉幕的省委經濟工作會議，有一組數(shù)據(jù)引起了廣泛的關注。據(jù)統(tǒng)計，與2012年相比，我省2016年經濟總量預計增加1400多億元，但能源工業(yè)比2012年減少1600億元左右。這一增一減意味著我省在非能源領域比四年前增加了3000多億元的經濟總量。這個增量來自哪里？就來自產業(yè)結構的調整優(yōu)化、重點產業(yè)項目的發(fā)力見效、新動能的培育生成。

過去的四年，我國經濟發(fā)展進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”，經濟發(fā)展面臨巨大的下行壓力。而包括我省在內的東北地區(qū)，經濟下行的壓力又遠遠超過全國。2013年，我省經濟增速放緩初露端倪，因國際油價巨幅下滑、國內對煤炭需求不振的影響，2014年、2015年我省經濟增速跌入谷底，2016年開始出現(xiàn)穩(wěn)步回升趨勢。2016年我省在非能源領域3000多億元的經濟增量，就是在這樣的背景下實現(xiàn)的。

過去的四年，對龍江來說，是爬坡過坎、滾石上山，最為艱難困苦的四年，也是保持定力、堅定信心，知難而進、奮力拼搏的四年。全省上下扎實推進供給側結構性改革，面對油煤糧木集中負向拉動的嚴峻挑戰(zhàn)，狠抓產業(yè)創(chuàng)新擴量升級，挺過產業(yè)轉型帶來的劇痛。非能源領域3000多億元的經濟增量，標志著我省經濟轉型重構已經出現(xiàn)了實質性變化。

對于下行壓力巨大的黑龍江來說，3000億元的“真金白銀”來之不易。我們不僅僅要探討它“到來”的結果，更看重的是它“到來”的方式。

產業(yè)結構調整優(yōu)化，實現(xiàn)“好有質變”

產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級是新常態(tài)的重要特點。從2013年開始，我省積極應對資源型城市較多、轉型發(fā)展任務繁重的困難挑戰(zhàn)，破除以往的思維定勢、行為慣性和路徑依賴，創(chuàng)新實施“五大規(guī)劃”,構筑起了轉方式調結構的平臺，著眼于提高全要素生產率、提高潛在增長率，調整產業(yè)結構。習近平總書記兩次重要講話，都對我省實施“五大規(guī)劃”和抓好重點產業(yè)給與了肯定。

正如省委書記王憲魁所說：“我省過去經濟結構的好壞是歷史形成的，我們改變不了，但今后經濟結構的好壞，是我們經過努力能夠改變的，這是我們不可推卸的責任?！?016年我省又按照中央的決策部署和總書記提出的“三長三短”要求，結合重點產業(yè)發(fā)展實踐，對十大重點產業(yè)進行調整。優(yōu)化產業(yè)結構這個長期性的工作、漸進式的過程，因找準了正確的邏輯和順序，產生“化學反應”；因日拱一卒的不懈努力，發(fā)生“質的變化”：與2012年比，2015年一產對經濟增長的貢獻率從7.8%提高到10%，三產對經濟增長的貢獻率從40.3%提高到78.9%，2016年前三季度三次產業(yè)比重調整到8.3:32.6: 59.1。工業(yè)內部結構調整也出現(xiàn)積極變化，能源工業(yè)“一柱擎天”格局正在逐步改變，2006年占GDP比重為30%，2012年占20.1%，2016年大致降到不足10%。

這些數(shù)字的背后，是黑龍江突出重點地執(zhí)行供給側結構性改革的成效，是從要素驅動、投資規(guī)模驅動轉向創(chuàng)新驅動的實績。

——大刀闊斧去產能，瞄準關鍵領域和重點環(huán)節(jié)。

我省落實好國務院支持東北振興措施和我省煤城轉型發(fā)展規(guī)劃，實施產業(yè)轉型攻堅行動計劃，把國企改制改組同化解過剩產能、淘汰“僵尸企業(yè)”結合起來，刀刃向內自己的刀削自己的把，調整產業(yè)結構偏重之癥結。去年，全省煤炭去產能1010萬噸，封存煉鋼產能610萬噸、煉鐵產能219萬噸。

煤城全力擺脫“煤炭依賴癥”。2015年雙鴨山煤炭產業(yè)增加值下降6.4%，使第二產業(yè)增加值下降3.6%，對GDP增長的貢獻率為負36.1%。雙鴨山在痛中求新、求變，“礦二代”們瞄準綠色食品、煤化工奮力突圍，2016年1~9月，雙鴨山市財政收入出現(xiàn)正增長。龍煤天泰煤制10萬噸芳烴項目是雙鴨山市“煤頭電尾、煤頭化尾”延長煤炭產業(yè)鏈的突破口，全部投入生產后有望將煤炭“吃干榨凈”，達產后預計可實現(xiàn)年銷售收入100多億元。

雞西2016年上半年全市GDP同比增長4.0%，比上年同期提高2.9個百分點。目前雞西煤炭行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重，已由歷史最高時80%以上，下降了近30個百分點；煤炭行業(yè)稅收占全市稅收比重也比最高時下降40多個百分點，而煤炭精深加工，以及高端石墨、綠色食品、醫(yī)藥等產業(yè)正在崛起。

大慶非油經濟比重一再提升。2016年上半年，大慶經濟運行企穩(wěn)，GDP增速由負轉正，逐步攀升。非油經濟實現(xiàn)增加值952.3億元，同比增長2.8%，拉動全市經濟增長1.8個百分點。值得一提的是，大慶沃爾沃的發(fā)展為油城轉型發(fā)展注入強大動力。按照汽車產業(yè)發(fā)展對相關經濟帶動1:7的比例測算，沃爾沃大慶工廠一期年產8萬輛、400億元的整車產值，可帶動形成數(shù)千億元的汽車產業(yè)體量。

——做好“三篇大文章”，以創(chuàng)新促實體經濟加快轉型。

實體經濟是經濟發(fā)展的根基。我省傳統(tǒng)產業(yè)仍然是振興實體經濟的最大存量，我們扎實做好“三篇大文章”，持之以恒抓經濟發(fā)展方式轉變。

一方面，改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”，著力抓好傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，重新“立柱架梁”。龍江最有基礎的能源、裝備、石化、食品四大支柱產業(yè)，通過創(chuàng)新驅動、重組重構，煥發(fā)出生機活力。比如，老牌國企哈鍋爐，近幾年通過技術改造創(chuàng)新，在超低排放、二次再熱節(jié)能領域走在了世界前列，訂單已排到了2018年。2016年，齊二機床、中車齊車、一重集團、齊重數(shù)控等“老字號”企業(yè)競相開發(fā)并升級換代產品，而且市場很“買賬”。齊二機床創(chuàng)新產業(yè)鏈上下游協(xié)同，已形成汽車輕量化、特種鋼材料、碳纖維材料、高端乳制品及高品質酒產品等5條創(chuàng)新鏈條。

另一方面，“新字號”精華薈萃唱響“重頭戲”，發(fā)展態(tài)勢向好，創(chuàng)新驅動逐步成為新的發(fā)展引擎。通過深入實施千戶科技型企業(yè)三年行動計劃，新注冊哈工大機器人集團、焊接集團等科技型企業(yè)4980家，形成主營業(yè)務收入超500萬元科技型企業(yè)1039家，一批重大科技成果轉化和產業(yè)化步伐加快。中船重工中小型燃氣輪機產品已投放市場，石墨、鉬等新興產業(yè)，形成了很強的集聚效應，全省高新技術產業(yè)增加值增長6.1%，高于全省規(guī)模以上工業(yè)增速4.2個百分點。中小微企業(yè)快速增長，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，不斷催生新經濟成長，形成新的增長動力。

——推進農業(yè)結構調整，提高農業(yè)供給體系質量和效益。

與2012年相比，2015年一產對經濟增長貢獻率從7.8%提高到10%。2016年前三季度，第一產業(yè)增長4.8%，高于全國平均水平1.3個百分點。農業(yè)對經濟增長貢獻率的提升，來源于我省以“兩大平原”現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革為依托，著眼于構建現(xiàn)代農業(yè)生產體系的踏實作為。

推進農業(yè)結構調整，我省堅持三個“不能調”：農業(yè)的基礎地位不能調、保障國家糧食安全不能調、增加農民收入的目標不能調；更有三個“必須調”：把優(yōu)勢作物調強、把區(qū)域布局調優(yōu)、把經濟效益調高。

玉米是推進種植業(yè)結構調整的重點。我們按照“減玉米、穩(wěn)定并適當增加水稻、增大豆雜糧、擴草蓿和果蔬、上畜牧，打造安全優(yōu)質高效綠色農業(yè)”的總體要求，2016年全省玉米調減1922萬畝，經濟作物新增177.7萬畝。

與2012年比，2015年食品工業(yè)中的農副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)，以及醫(yī)藥制造業(yè)增加值，占規(guī)模以上工業(yè)比重，分別提高4.3、1.7、1.4個百分點。同時，基于對國內高品質乳制品、畜牧產品需求增長趨勢判斷，我省持續(xù)大力推動畜牧業(yè)發(fā)展，在已建成182個單體存欄1200頭奶牛場基礎上，2016年又投入12億元，拉動社會投資45億元，建設300頭以上規(guī)模奶牛場54個、300頭以上規(guī)模肉牛場96個、3000頭以上規(guī)模生豬場63個，加快實現(xiàn)糧變肉、草變乳過腹增值，推動我省由大糧倉變成“糧倉+肉庫+奶罐”。

增加綠色優(yōu)質農產品，是農業(yè)供給側結構改革的主攻方向。2016年高標準生態(tài)農田新增665.4萬畝，“三減”高標準示范農田面積新增730萬畝，建設“互聯(lián)網+”高標準綠色有機種植示范基地1170個。發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)，促進農業(yè)由主要滿足“量”的需求，向更注重“質”的需求轉變；也推動農業(yè)生產由“種得好”向“賣得好”，“賣得好”倒逼“種得更好”轉變。

——創(chuàng)新供給發(fā)展服務業(yè)，增強經濟增長的穩(wěn)定性。

我省著力加大公共產品、公共服務投入力度，打造經濟發(fā)展的新格局，大力培育既有國內總需求增長空間、又有龍江供給優(yōu)勢的新增長領域。數(shù)據(jù)顯示，經濟結構中服務業(yè)占比顯著提高。與2012年相比，2015年三產對經濟的貢獻率從40.3%提高到78.9%。2016年前三季度，三產比重達到59.1%，增長8.5%，高于全國平均水平0.9個百分點。

“兩座金山銀山”中的冰雪經濟、生態(tài)旅游、湖泊濕地經濟、林中經濟等發(fā)展帶來的潛力正在釋放。我省致力于挖掘、利用、發(fā)揮獨有的生態(tài)優(yōu)勢和文化資源優(yōu)勢，通過強化營銷，引入外部需求，促進旅游、養(yǎng)老、健康、文化、體育等產業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展健康養(yǎng)老等生活性服務業(yè)，2016年來我省休閑度假養(yǎng)老的外地老年人達到124萬人，增長90%。

新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式與我省優(yōu)勢資源結合出現(xiàn)良好勢頭。全省快遞業(yè)務量2015年增長80.2%，2016年前11個月又增長76.3%。同時，我省抓好金融、物流、科技服務等生產性服務業(yè)，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，形成新的經濟增長點、市場消費點、就業(yè)拉動點。

重點產業(yè)項目發(fā)力，實現(xiàn)“進有動能”

推進落實“五大規(guī)劃”，最終要落到抓產業(yè)、上項目上來。2016年前三季度我省經濟增長6%，呈穩(wěn)步回升趨勢，這說明我們抓經濟工作思路是正確的、政策措施是有力的，發(fā)展向好的基本面穩(wěn)住了。這其中，產業(yè)項目建設成效持續(xù)顯現(xiàn)。近5年來，我省累計建設產業(yè)項目2.4萬個，完成投資2萬億，單體投資大的萬達、華南城等商貿綜合體對發(fā)展服務業(yè)和促進就業(yè)拉動很大，還有汽車制造、煤化工等，這些產業(yè)項目有力支撐了這些年全省經濟增長。

一個產業(yè)項目，激活一條產業(yè)鏈，帶活一方經濟。一批具有牽動力大項目的落地生根，給龍江的發(fā)展帶來巨大的拉動效應。

——持續(xù)推動產業(yè)項目建設。

2013年年初，省委提出“全黨抓發(fā)展、重點抓經濟、突出抓產業(yè)、關鍵抓項目”，注重提高“五個比重”，從投資結構、經濟規(guī)模、增長潛力、產業(yè)體系、經濟成果等多方面檢驗產業(yè)項目的“成色”。方向明確，路徑清晰，龍江，把產業(yè)項目建設提到了戰(zhàn)略高度。

2016年，按照“五個要發(fā)展”和“五頭五尾”的要求，通過擴大增量、激活現(xiàn)有存量和要素，帶動工業(yè)結構調整。截至2016年11月末，全省投資500萬元以上產業(yè)項目6806個，增長29%；新開工項目5145個，增長40.4%，其中億元以上436個，增長28.6%；開復工億元以上項目1009個，其中10億元以上109個，20億元以上46個。至10月末，完成工業(yè)技改投資461億元。積極對接《中國制造2025》23個細分行業(yè)中我省有優(yōu)勢的17個領域儲備生物制藥、機器人等5個領域產業(yè)項目383個，一大批重點項目開工。積極開展與央企融合發(fā)展，簽約項目60個，新生成合作意向及線索57個，簽約額1342億元。

日前，我省首個設在企業(yè)的進口肉類檢驗場——黑龍江大莊園進口肉類指定檢驗場在綏化投入使用。這是繼去年6月投資5億元建設全球最長的進口羊產品全自動生產線后，大莊園實業(yè)集團為完善“中央廚房項目”在綏化進行的又一“大動作”。2016年，綏化市將產業(yè)項目建設作為奮力推進農區(qū)現(xiàn)代化、全力做好“三篇大文章”的第一突破口，吸引了越來越多和大莊園一樣的國內知名行業(yè)龍頭企業(yè)落戶綏化、扎根綏化。截至2016年11月份，該市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%，領跑全??；前三季度GDP增長6.7%，位列全省第二。

2016年前三季度，哈爾濱GDP增幅達到7.5%，在全省和東北四個副省級城市排名第一，連續(xù)9個季度領跑東北三省。哈爾濱經濟運行向好的一個重要亮點，就是實體經濟表現(xiàn)喜人。2016年1~10月全市民間投資增長9.6%，增幅高于全市固定資產投資1.1個百分點，占全市固定資產投資76.1%。投資400億元的萬達文旅城、馬來西亞建榮集團投資80億元的波塞冬海洋樂園項目，以及投資60億元的龍江航空、投資50億元的傳化智能公路港、投資30億元的雨潤物流中心等現(xiàn)代服務業(yè)大項目，促進了產業(yè)結構優(yōu)化，提升了服務業(yè)層級。

2014年，廈門象嶼集團來到富錦，“富錦象嶼”成為黑土地“農頭工尾”新勢力。2016年10月，一期60萬噸玉米深加工項目正式投產，全部投產后，玉米深加工能力達到200萬噸，年產值預計達到65億元，實現(xiàn)利稅7億元。

大慶沃爾沃SPA平臺項目建成，一個千億汽車產業(yè)在大慶“無中生有”，預計大慶沃爾沃汽車今年量產5.3萬輛，可實現(xiàn)產值260億元。

滴水窺海，晉位升級的事例充分說明，產業(yè)項目是載體，是競爭力。經過近幾年的努力，產業(yè)項目建設正在發(fā)力見效。我省產業(yè)集中度、產業(yè)貢獻率不斷增強，工業(yè)經濟在小幅回升中孕育出多點發(fā)力增勢。

——基礎設施支撐作用持續(xù)增強。

發(fā)展需要載體，需要基礎，更需要引擎。近年來，我省水利、鐵路、保障性安居工程建設和農村泥草房改造取得了歷史性重大突破，建成了一大批龍江人民多年夢寐以求，功在當代、利在千秋的發(fā)展工程、民心工程、德政工程。已通高鐵、正在建高鐵的有9個城市，龍江將迎來高鐵時代，對區(qū)域經濟發(fā)展帶動能力開始顯現(xiàn)。水利建設是龍江歷史上發(fā)展最快時期，對農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境改善將發(fā)揮重要作用，保障性安居工程建設始終位居全國前列，釋放了投資拉動效應，帶動了相關實體產業(yè)發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，全省完成水利項目投資846億元，是“十一五”時期的2.4倍；完成鐵路項目投資764億元，是“十一五”時期的2.8倍；完成保障性安居工程和農村泥草房改造投資3559億元，是“十一五”時期的1.9倍。三江治理工程基本完工，哈牡客專、哈佳快速鐵路建設加快推進，牡佳客專開工建設，“三橋一島”取得突破性進展，同江鐵路大橋中方一側基本完工、俄方一側開工建設，謀劃多年的黑河跨境黑龍江公路大橋實現(xiàn)中俄雙方同步開工，黑瞎子島和綏芬河8座及以下小型車輛穿越國界開展自駕游正在劃定區(qū)域，建三江、五大連池等支線機場和公路等交通項目加快建設。

特別是2015年、2016年，龍江基礎設施項目建設持續(xù)加快。2015年，全省鐵路完成投資263億元，水利完成投資348億元。2016年，全省水利項目完成投資200億元，下達年度中央水利投資150.9億元，居全國第一。鐵路完成投資286.3億元，哈牡客專、哈佳快速鐵路和哈爾濱火車站改造進展順利，牡佳客專開工。公路完成投資185.4億元，建成干線公路1449公里、農村公路4549公里。機場完成投資22.8億元，哈爾濱機場擴建，五大連池和建三江濕地機場建設進展順利。哈爾濱地鐵完成投資40.7億元。完成電網投資70.2億元。雞西、七臺河城市供水工程順利推進。如此高強度的基礎設施投資是前所未有的。

——頂層設計引領產業(yè)項目“一號工程”。

一年一個臺階，一年一個遞進，產業(yè)項目持續(xù)向縱深推進，關鍵在于全省上下的“高看一眼”、“厚愛三分”。在于“龍江發(fā)展以經濟建設為中心，經濟建設以產業(yè)發(fā)展為中心，產業(yè)發(fā)展以項目建設為中心”的理念在龍江大地生根。

產業(yè)項目建設是省委省政府確定的“一號工程”，始終擺在更加突出位置，強調抓項目建設特別是抓重點產業(yè)項目，就是抓發(fā)展的動力、抓發(fā)展的潛力、抓發(fā)展的希望。2013年10月，在全省產業(yè)項目工作推進會議上，省委書記王憲魁強調：“今天的投資結構就是明天的產業(yè)結構，今天的項目層次和質量決定著明天的發(fā)展方式?！?/p>

2014年初春，龍江經濟下行壓力驟然增大，增速放緩。特殊時期，集中精力抓產業(yè)，下大力氣上項目，更加重要、更加迫切。龍江的決策者科學判斷形勢，主動適應經濟新常態(tài)，再次堅定了下大氣力推進產業(yè)項目建設的決心。省委省政府接續(xù)做出了開展“以質量和效益為核心”的新一輪產業(yè)項目建設戰(zhàn)略部署。相繼出臺促進工業(yè)經濟增長17條、穩(wěn)增長65條，落實振興東北“35條”，明確“十大重點產業(yè)”發(fā)展方向，細化產業(yè)項目發(fā)展重點，全力打造龍江產業(yè)項目建設“升級版”。

2016年，習近平總書記對黑龍江的兩次重要講話，強調要做好“三篇大文章”。按照中央的決策部署和總書記的要求，結合省情實際，我省對十大重點產業(yè)進行了調整，使產業(yè)項目建設呈現(xiàn)出動力轉換、潛力蓄積的勢頭。龍江大地上大批大批的產業(yè)項目正在漸次花開。

產業(yè)項目建設作為“一號工程”，猶如一條紅線貫穿龍江振興發(fā)展之路，黨政一把手親自上手，加快推進。每年召開的全省產業(yè)項目推進會，是龍江發(fā)展路上的“規(guī)定動作”。規(guī)格上“高配”，落實上“高標”，省委把會議開在項目建設一線上，把具體要求部署在產業(yè)園區(qū)里，相關項目單位交流經驗、互通有無。

從頂層設計引領，到轟轟烈烈的產業(yè)項目實踐，一次次產業(yè)項目推進會，就是一次次加快發(fā)展的動員會，一個個“老中生變”、“無中生有”、“有中生新”的產業(yè)項目，為新一輪振興發(fā)展蓄勢積能。

新的動能培育生成，實現(xiàn)“新有活力”

黑龍江經濟增速放緩的主要原因，是長期積累的結構性矛盾與體制性障礙突出，工業(yè)中能源工業(yè)比重過大，油、煤、糧、木四大傳統(tǒng)優(yōu)勢集中出現(xiàn)負向拉動所致。彌補負向拉動的“短板”，加快全省經濟發(fā)展的轉型，必須抓住“動能轉換”這個核心?！昂邶埥l(fā)展需要得到國家支持，但關鍵是把內生動力激發(fā)出來。我們要充分發(fā)揮主觀能動性，加快培育發(fā)展新動能，打造發(fā)展‘動車組’，加快駛向全面振興之路。”省委書記王憲魁如是說。

全省高新技術產業(yè)增加值增長6.1%，高于全省規(guī)上工業(yè)增速4.2個百分點；非公經濟增加值占全省地區(qū)生產總值比重57.6%，縣域地區(qū)生產總值增長6.6%；與2012年比，2015年食品工業(yè)中的農副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)，以及醫(yī)藥制造業(yè)增加值，占規(guī)上工業(yè)比重分別提高4.3、1.7和1.4個百分點；截至去年11月末，全省新登記市場主體35.4萬戶，同比增長9%，其中新登記企業(yè)6.58萬戶，同比增長24.7%……這些數(shù)字對應的是我省加快推進重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的改革成效，以及激發(fā)市場活力、增強發(fā)展動力帶來的進展。

——“兩座金山銀山”打開發(fā)展空間。

總書記提出的“兩座金山銀山”，賦予了開發(fā)利用生態(tài)資源的新內涵，提出了發(fā)展生態(tài)經濟的新要求，是我省創(chuàng)新升級現(xiàn)代服務業(yè)的重要依托。把綠水青山、冰天雪地真正變成金山銀山，要有產業(yè)、有項目，加快催生一批實體產業(yè)，把我省打造成“兩座金山銀山”的大舞臺。

旅游業(yè)有較快的發(fā)展速度,并且在一個較長的時期內能夠持續(xù)發(fā)展,對國民經濟發(fā)展能起到明顯的拉動作用。依托大森林、大濕地、大界江、大草原既獨特地理位置，我省大力發(fā)展旅游產業(yè)，旅游業(yè)近兩年全線飄紅。在全國多地爭著做大冰雪旅游這塊“蛋糕”之際，我們把最具成長性的冰雪旅游產業(yè)緊緊抓在手上，每年推出冰雪旅游、冰雪文化、冰雪體育活動幾百項，并通過設立“全民冰雪活動日”來激發(fā)全民參與冰雪活動的熱情。哈爾濱冰雪大世界、太陽島雪博會、亞布力、雪鄉(xiāng)、漠河北極村等在國內外有很高的知名度，市場影響不斷擴大，品牌效應顯現(xiàn)。2016年春節(jié)黃金周期間，我省接待游客901萬人、同比增長31.2%，實現(xiàn)旅游收入107億元、同比增長13.6%，冰雪產業(yè)對經濟增長貢獻越來越大。全省機場旅客吞吐量去年前11個月增長12.5%；省外手機漫游入省用戶數(shù)去年前11個月增長14.2%；省外銀行卡在我省刷卡交易額去年前11個月增長44%。2016年上半年，全省共接待國內外游客6405.56萬人次,實現(xiàn)旅游收入744.06億元。

——“龍江絲路帶”擴大了經貿合作。

“龍江絲路帶”作為一條國際貿易的物流帶,一條要素集聚的產業(yè)帶,一條互利共贏的開放帶,為龍江的發(fā)展打開了巨大的空間?！拔覀兊母局埸c就是立足黑龍江的基礎和優(yōu)勢,放眼國內國際，積極融入‘一帶一路’戰(zhàn)略規(guī)劃，搭上國家新一輪擴大開放這班車?！笔∥瘯浲鯌椏H自登臺講課，為全省領導干部闡釋“龍江絲路帶”。

西通歐洲東出海的“龍江絲路帶”跨境通道已全線貫通，以“龍江絲路帶”為牽動的對外開放新格局正在顯示其獨有的魅力，口岸客貨運量增長，部分資源性商品進口規(guī)模和效益增加，進出口總額降幅收窄、11月開始正增長，招商引資質量不斷提升。

“龍江絲路帶”帶動了與沿線國家及其他相關國家的務實合作：西向與德國等歐洲國家合作，東向與韓國等亞洲國家合作，北向與我們的近鄰俄羅斯合作，南向與澳大利亞、新西蘭合作。2016年,我省分別在澳大利亞、新西蘭、韓國、英國、德國、意大利及香港舉辦經貿交流活動，形成合作線索48項，達成協(xié)議及合同30項，簽約77.6億元。全省實現(xiàn)進出口總額147.8億美元，下降22.9%，降幅收窄22個百分點。

——優(yōu)化發(fā)展環(huán)境激蕩創(chuàng)業(yè)源流。

該減的減。2015年5月、2016年5月，省委省政府先后兩次發(fā)布《關于進一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》，并以電視電話會議形式，對提高服務效能、切實為企業(yè)減負等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境舉措進行安排部署、傳導壓力，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。2016年，省政府企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投訴中心公開通報和處理9批42起典型問題，113名相關責任人受到黨紀政紀處分，其中4人移送司法機關。

該清的清。大力推行簡政放權，到2016年，省級權力清單已調整到3030項，精簡69.9%；梳理省政府各部門行政權力中介服務346項，清理規(guī)范254項；非行政許可審批全部清零，消除了行政審批“灰色地帶”。

該合的合。從“三證合一”到“四證合一”再到“五證合一”，我省商事制度改革步步為營。據(jù)統(tǒng)計，從2014年至今全省平均每月新登記企業(yè)5230戶、個體工商戶24654戶，分別比改革前增長66.6%、24.3%，市場主體活力不斷釋放。從去年10月1日起，作為全國四個試點省份之一，我省先行實施個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證“兩證整合”登記制度改革，使我省商事制度改革再次深化。

——科技創(chuàng)新向現(xiàn)實生產力轉化。

“十二五”以來，我省深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，累計登記科技成果7418項，2015年綜合科技進步水平位居全國第14位。2015年以來，我省持續(xù)推動省內科研機構轉化成果創(chuàng)辦科技企業(yè)，通過轉化燃氣輪機、機器人、3D打印、先進焊接、激光通訊、衛(wèi)星應用等方面的重大科技成果，帶動了一批新興產業(yè)發(fā)展，成效就很明顯。

為讓更多科技成果真正為龍江所用，我省相繼出臺《貫徹落實〈關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見〉的實施意見》、《關于大力促進高新技術成果產業(yè)化的意見》等高含金量政策，重新制定了《黑龍江省促進科技成果轉化條例》，支持科研人員憑借成果運用“一夜暴富”、支持專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)。2016年至11月末，新注冊科技型企業(yè)2864家，吸納本科以上學歷人才4391名，2015年以來分別累計達4980家、12127名。哈工大、哈工程兩年兩校共成立科技型企業(yè)158家。全省新增科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間47家，累計達158家。2016年1至11月末，高校在校生及畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)達11614人,注冊企業(yè)939個，帶動就業(yè)9358人。

站在新的一年的門檻展望未來，盡管我們面臨一些困難和矛盾，但產業(yè)轉型重構帶來的積極變化，是經濟穩(wěn)中向好最鮮明標志。保持好穩(wěn)增長與調結構的平衡，推進經濟結構調整，著力全面深化改革，我們定能在發(fā)展中實現(xiàn)下一次升級與跨越。（作者：徐明輝 滕嘉娣 常春暉）