平潭推行“三減二化一提升”，深化體制機制改革
“加減”有道，行政服務(wù)再優(yōu)化

19道程序變成2道！“現(xiàn)在，‘海峽號’航次申領(lǐng)補助款簡單多了，大大降低了時間成本?！苯?，福建海峽高速客滾航運有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，原來最多需要61個工作日，從申請到資金撥付，要跑多個部門，蓋很多公章，如今只需由平潭綜合實驗區(qū)財政金融局下達資金至相關(guān)單位，再由其按時撥付。

這，得益于平潭綜合區(qū)推行的“三減二化一提升”（減前置、減環(huán)節(jié)、減時間，模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升政府機關(guān)效能)。

去年10月，“三減二化一提升”在全區(qū)鋪開，所有區(qū)直部門單位從完善體制機制、強化制度建設(shè)入手，制定有針對性、可操作性的改進措施，全面“瘦身”本部門的行政審批前置、環(huán)節(jié)和時間。改革動真格，區(qū)直部門要對精簡后的事項系統(tǒng)梳理匯總，形成目錄清單在政府網(wǎng)站、媒體上公開，接受社會監(jiān)督。

由此，區(qū)直各部門對行政審批和公共服務(wù)事項進行精簡優(yōu)化和流程再造，實現(xiàn)前置更少、環(huán)節(jié)更優(yōu)、時間更短，16個區(qū)直部門共精簡839個事項。如臺灣工作部、教育局和旅游發(fā)展局，對本部門的行政審批和公共服務(wù)事項全面進行精簡，精簡面達100%；區(qū)交通與建設(shè)局、市場監(jiān)督管理局和社會事業(yè)局精簡事項數(shù)量分別達212項、188項和114項。

“減”的是前置、環(huán)節(jié)、時間，“加”的則是模塊、標(biāo)準(zhǔn)。

“一斤白菜是3元還是5元？在農(nóng)貿(mào)市場，全靠賣菜阿姨一張嘴。”平潭行政審批局副局長卓華彬說，要實現(xiàn)“市場”制度的統(tǒng)一，就要像超市一樣有統(tǒng)一的定價標(biāo)準(zhǔn)，這靠的就是行政制度標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化，“通過制定、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)達到統(tǒng)一，繼而把復(fù)雜系統(tǒng)分解為更好的可管理模塊的方式”。

以區(qū)環(huán)境與國土局為例，該局在用地報批機制、文本格式化等方面形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，打造出模塊化審批模式，充分釋放市場活力。“打破‘熟人經(jīng)濟圈’，利用規(guī)則解決問題，‘三減二化’全面提高行政效率，有力促進項目落地?！本珠L孫樹群說。

“三減二化一提升”，標(biāo)志著平潭在通往“審批手續(xù)最簡、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最佳、投資環(huán)境最優(yōu)”的路上又跨出堅實一步?！爱?dāng)前，全區(qū)正全面深入學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會精神，我們將對標(biāo)國際，進一步優(yōu)化行政審批流程，打造與國際接軌的體制機制?！逼教毒C合實驗區(qū)黨工委書記張兆民說。（記者 王鳳山 通訊員 林霞 楊麗芳）