“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃發(fā)布，提出以12項約束性指標(biāo)保障2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善；生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法出臺，公眾環(huán)境獲得感成為評價環(huán)境好壞的重要依據(jù)；環(huán)保稅法獲得通過，環(huán)保治污法律體系不斷完善……建設(shè)美麗中國的鏗鏘步伐就這樣跨進了2017年的門檻。

過去的一年，被很多人認(rèn)為是生態(tài)文明和環(huán)境保護工作力度最大的一年，這一印象首先緣自密集出臺的一系列重大決策部署，生態(tài)文明制度體系建設(shè)邁出的新步伐。實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，落實生態(tài)文明體制“1+6”改革方案要求，中央環(huán)境保護督察掀起環(huán)保風(fēng)暴，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和事權(quán)上收穩(wěn)步推進，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、自然資源資產(chǎn)離任審計等制度試點陸續(xù)啟動，生態(tài)文明建設(shè)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”正在落地。以環(huán)評法頒布實施、環(huán)保稅法出臺為標(biāo)志，環(huán)境法治建設(shè)再上新臺階。

向著全面建成小康社會的目標(biāo)前進，人民群眾從盼溫飽到盼環(huán)保，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板的愿望從來沒有今天這樣強烈，解決突出環(huán)境問題的行動也從未像今天這樣堅決。治氣、治水、治土攻堅戰(zhàn)全面打響。大氣治理在一些長期以來形成的難點問題上取得了突破性進展。重點區(qū)域的煤炭消費總量自2013年以來連年實現(xiàn)負(fù)增長，全國脫硫、脫硝機組占火電總裝機容量比例提升到了99%和96%，機動車污染防治逐步加強?！八畻l”實施一年間，31個省區(qū)市簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，年度目標(biāo)總體有望完成。全國土壤污染狀況詳查總體思路和技術(shù)路線起草完成，土壤污染防治專項資金設(shè)立。迎難而上的百般努力，收獲治污信心的同時，也讓人們清醒地認(rèn)識到，治污更需要久久為功。

長期以來，我國經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過高。國際經(jīng)驗也表明，發(fā)達(dá)國家改善環(huán)境質(zhì)量，70%以上靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步。這體現(xiàn)了源頭預(yù)防、減少資源能源消耗、構(gòu)建節(jié)約環(huán)保的國民經(jīng)濟體系對于環(huán)保的極端重要性和有效性。按照“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃要求，強化源頭防控、夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)，將環(huán)境預(yù)防體系做成“硬措施”，將生態(tài)環(huán)境保護從末端治理向前端延伸，用好主體功能區(qū)、生態(tài)紅線、戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)組合拳，推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建節(jié)約環(huán)保的國民經(jīng)濟體系，做大綠色發(fā)展的“環(huán)境紅利”，才能解決環(huán)保工作長期以來被動、滯后的問題。

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是環(huán)境保護負(fù)重前行、大有可為的關(guān)鍵時期。如何處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，在尋找新動能和處理老問題之間把握好力度，把環(huán)境保護真正作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的動力，把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢要做新的探索；堅決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，推動環(huán)境質(zhì)量改善，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品要有新的實踐；建立起行之有效的體制機制，明確政府、企業(yè)、公眾的環(huán)保責(zé)任，形成內(nèi)生動力，共同建設(shè)好美麗中國要有新的作為。這正是2017年值得期待的地方。（洪 遠(yuǎn)）