調(diào)減籽粒玉米3000萬畝
農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革放開了步子

對黑龍江通河縣富盈玉米農(nóng)民專業(yè)合作社理事長張志強來說，調(diào)結(jié)構(gòu)不是喊出來而是干出來的。雖然合作社名稱里有“玉米”二字，但在跑過近百家養(yǎng)殖基地和加工廠以后，他決定帶著村民把玉米面積從前年的7000畝地壓縮到去年的3000畝，取而代之的，是擴大到1.5萬畝的紅小豆和1800畝的大豆。年尾收獲的時候，這個“玉米”合作社笑得很燦爛。

“十三五”開局之年，我國籽粒玉米共調(diào)減3000萬畝種植面積，保供給，保收入，保生態(tài)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”，向深處推進。

調(diào)整結(jié)構(gòu)不含糊。著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，把多余的產(chǎn)能堅決調(diào)下來。這一年，以玉米為重點推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)部出臺全國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和北方農(nóng)牧交錯帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見，調(diào)減“鐮刀彎”等非優(yōu)勢區(qū)玉米面積，擴大糧豆輪作和糧改飼試點范圍。以生豬和草食畜牧業(yè)為重點推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局，調(diào)減轉(zhuǎn)移1600萬頭。急缺的產(chǎn)能堅決補上去。這一年，農(nóng)業(yè)部召開奶業(yè)振興大會，以中國奶業(yè)20強為龍頭引領(lǐng)奶業(yè)振興。畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_到56%，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超過65%。

提高供給質(zhì)量不含糊。突出優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給，調(diào)優(yōu)品質(zhì)結(jié)構(gòu)。這一年，我國大力推進標準化生產(chǎn)，新建成果菜茶標準園800個，創(chuàng)建畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場6851個。扎實開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，首批命名107個縣（市），加快全程監(jiān)管和追溯體系建設(shè)。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不含糊。促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要標志。這一年，我國緊緊圍繞“一控兩減三基本”的目標，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。建設(shè)高標準節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)11個，化肥減量增效示范縣200個，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地600個。

提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的又一顯著標志。這一年，我國推進永久基本農(nóng)田劃定，完成106個重點城市周邊永久基本農(nóng)田劃定。開展主要農(nóng)作物全程機械化推進行動，創(chuàng)建一批全程機械化示范縣，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到65%。加大保護性耕作等綠色生態(tài)技術(shù)推廣。

政策助力農(nóng)民增收不含糊。這一年，農(nóng)業(yè)規(guī)劃編制和政策不斷完善。國務(wù)院印發(fā)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃，國辦下發(fā)了關(guān)于完善支持政策促進農(nóng)民增收的意見。補貼政策不斷優(yōu)化。這一年，在全國范圍推開農(nóng)業(yè)三項補貼改革，支持耕地地力保護和適度規(guī)模經(jīng)營。調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)油價補貼、動物防疫補助政策。推動稻谷、小麥最低收購價保持基本穩(wěn)定，落實玉米“市場化收購+補貼”改革。一系列改革，拓寬了農(nóng)民增收渠道。

開局之年，供給側(cè)改革成效顯著，糧棉油糖、肉蛋奶、水產(chǎn)品供給充足，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，增幅有望繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民。（記者 高云才）