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我省出臺(tái)特困人員救助供養(yǎng)制度

2016年12月22日，省政府制定印發(fā)了《青海省特困人員救助供養(yǎng)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），決定將農(nóng)村五保供養(yǎng)、城市“三無”人員低保救助和困境兒童保障制度整合并完善為特困人員救助供養(yǎng)制度，在全省全面建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政策銜接、運(yùn)行規(guī)范、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的特困人員救助供養(yǎng)制度?！掇k法》自2017年1月1日起實(shí)施。

據(jù)了解，《辦法》規(guī)定全省農(nóng)村五保對(duì)象、城市“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為7200元/年，較原標(biāo)準(zhǔn)增加了1204元和2400元。對(duì)于納入供養(yǎng)范圍的輕度、中度、重度失能人員，分別按月發(fā)放252元、378元和630元的照料護(hù)理補(bǔ)貼，用于提供照料護(hù)理服務(wù)。在救助供養(yǎng)內(nèi)容上，明確了基本生活供養(yǎng)、照料護(hù)理、疾病救助、殯葬服務(wù)四項(xiàng)供養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容。在救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定上，改變了以往單純按供養(yǎng)方式確定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的做法，將救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分為基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，在同等享受基本生活標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上依據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求分類制定，體現(xiàn)差異性。其中，基本生活標(biāo)準(zhǔn)按各地城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍確定。照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)輕度、中度、重度失能人員分別按全省最低工資的20%、30%、50%確定。在救助供養(yǎng)形式上，優(yōu)先為完全或部分喪失生活自理能力的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。

同時(shí)，為確保制度有效實(shí)施，《辦法》在組織領(lǐng)導(dǎo)、制度銜接、資金保障、監(jiān)督管理、社會(huì)參與、政策宣傳等方面提出了具體保障措施，特別是明確了與其他社會(huì)救助制度的銜接及縣級(jí)人民政府應(yīng)將特困供養(yǎng)資金、政府設(shè)立的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。（記者 趙靜）