日前，國家外匯管理局公布了2016年三季度國際收支平衡表和2016年9月末國際投資頭寸表。國家外匯管理局新聞發(fā)言人就相關(guān)問題回答了記者提問。

問：2016年三季度國際收支基本情況如何？

答：國際收支平衡表顯示，三季度經(jīng)常賬戶繼續(xù)保持較大規(guī)模順差，非儲備性質(zhì)的金融賬戶逆差同比收窄。具體來看，三季度，我國經(jīng)常賬戶順差693億美元，同比增長8%，與當期國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比為2.4%；資本和金融賬戶順差51億美元，其中，非儲備性質(zhì)的金融賬戶逆差1311億美元，同比下降19%，儲備資產(chǎn)減少1363億美元，同比少減15%。

國際投資頭寸表顯示，我國對外凈資產(chǎn)繼續(xù)上升。2016年9月末，我國對外凈資產(chǎn)17471億美元，較上年末增長9%。其中，對外金融資產(chǎn)64913億美元，對外負債47442億美元，較上年末分別增長4%和3%。

問：經(jīng)常項目順差是國際收支穩(wěn)定的基礎(chǔ)，請談一談三季度經(jīng)常賬戶順差有何新特點？

答：今年以來我國經(jīng)常賬戶順差呈現(xiàn)逐季增長的良好態(tài)勢，規(guī)模依然處于合理水平，顯示我國國際收支的基礎(chǔ)總體穩(wěn)定。

一是貨物貿(mào)易逐季回穩(wěn)。在全球經(jīng)濟仍復(fù)蘇乏力，國際市場需求依然低迷的環(huán)境下，我國貨物貿(mào)易出口、進口、凈出口均呈現(xiàn)逐季回穩(wěn)的良好態(tài)勢，三季度環(huán)比分別增長6%、6%和9%。二是服務(wù)貿(mào)易逆差增速更趨平穩(wěn)。尤其是旅行逆差同比增幅明顯收窄，三季度旅行逆差629億美元，同比僅增長7%。三是初次收入由上年同期的逆差轉(zhuǎn)為順差。主要是投資收益收入增長明顯，三季度，投資收益收入637億美元，為單季歷史新高。

問：近期大家對對外投資快速增長比較關(guān)注，從國際收支角度看，三季度我國對外投資情況如何？

答：國際收支平衡表和國際投資頭寸表顯示，三季度我國對外投資穩(wěn)步增長，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)趨向多元化，對外資產(chǎn)增加使得未來投資收益收入有望增加。

從流量看，三季度，我國對外投資（即我國對外金融資產(chǎn)）凈增加2152億美元，同比多增1.5倍。具體來看，企業(yè)繼續(xù)通過設(shè)立境外企業(yè)或跨境并購等方式布局海外市場，直接投資資產(chǎn)凈增加552億美元；金融市場雙向開放為多元化投資拓寬了渠道，證券投資資產(chǎn)凈增加321億美元，其中，銀行增持境外債券143億美元，企業(yè)和個人通過港股通等機制增持境外股票113億美元；對外存貸款和企業(yè)間的貿(mào)易信貸等其他資產(chǎn)凈增加1271億美元。

從存量看，2016年9月末，我國對外金融資產(chǎn)64913億美元，其中，對外直接投資資產(chǎn)存量13101億美元，占我國對外金融資產(chǎn)總額20%；證券投資資產(chǎn)3406億美元，占比5%；存貸款等其他投資資產(chǎn)15722億美元，占比為24%；國際儲備資產(chǎn)余額為32641億美元，占比50%。與上年末相比，對外直接投資資產(chǎn)占比增加2個百分點，儲備資產(chǎn)占比下降4個百分點。對外資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化有望增加我國未來的投資收益收入，提高我國對外投資整體收益水平。

問：二季度我國對外負債開始回升，請問三季度該勢頭是否仍在持續(xù)？

答：三季度我國對外負債延續(xù)二季度的回升勢頭（即資金凈流入），一方面表明境內(nèi)企業(yè)融資需求上升；另一方面表明境外投資者仍看好我國經(jīng)濟長期發(fā)展前景，繼續(xù)增加對我投資。

從流量上看，三季度，我國對外負債凈增加（即資金凈流入）842億美元，而上年同期為凈減少769億美元。具體來看，長期穩(wěn)定的外國來華直接投資凈增加262億美元；證券投資負債凈增加215億美元，其中，境外機構(gòu)增持我國國債112億美元，境外企業(yè)和個人通過滬股通等機制增持境內(nèi)股票42億美元，說明金融市場開放使得來華投資更趨多樣化；存貸款和貿(mào)易信貸等其他投資負債凈增加364億美元，顯示短期融資需求回升。

從存量上看，2016年9月末，我國對外負債中，外國來華直接投資29610億美元，較6月末增長2%，占我國對外負債總額的比重為62%，仍繼續(xù)位列對外負債首位。證券投資負債7946億美元，較6月末增長1%，占比為17%。存貸款等其他投資負債9825億美元，較6月末增長4%，占比為20%，在三大類對外負債項目中的漲幅最大，這也說明境內(nèi)企業(yè)在經(jīng)歷了一年多來的對外債務(wù)去杠桿之后，短期融資需求正在穩(wěn)步恢復(fù)。

問：三季度較大規(guī)模的凈誤差與遺漏是否意味著資本流出加??？

答：關(guān)于“凈誤差與遺漏”與資本流動的關(guān)系，社會上始終流傳著一些誤解，為此，我想再次從專業(yè)角度來澄清如何看待“凈誤差與遺漏”的問題。

根據(jù)國際標準，國際收支平衡表的編制采取復(fù)式記賬法，理論上全部項目凈余額為零。但實際上，由于多種原因，借貸方經(jīng)常出現(xiàn)不一致的情況，因此設(shè)置了“凈誤差與遺漏”，作為國際收支平衡表中統(tǒng)計誤差的平衡項目。其形成的主要原因包括：一是由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源多樣，借方和貸方數(shù)據(jù)分別來自海關(guān)、人民銀行、旅游局等多個相關(guān)部門，各部門的統(tǒng)計概念和口徑上與國際收支統(tǒng)計不完全相同，當把所有的數(shù)據(jù)求和之后，不可避免地會出現(xiàn)凈借方余額或貸方余額；二是統(tǒng)計時間和計價標準不一致以及各種貨幣換算產(chǎn)生的誤差；三是某些交易難以全面記錄，存在未被統(tǒng)計到的“遺漏”交易，如走私交易可能被遺漏，再如目前我國對個人債權(quán)統(tǒng)計還比較薄弱；四是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實和準確存在一定問題，如個別企業(yè)為騙取退稅等目的，可能存在高報或低報價格的情況。因此，不能簡單把“凈誤差與遺漏”的方向、規(guī)模和變化等同于跨境資本流動。

外匯局一直致力于研究、采用更科學(xué)的國際收支統(tǒng)計方法，力求以更低的成本、更可靠的方式，確保國際收支統(tǒng)計的全面性和準確性。面對國際收支統(tǒng)計工作中層出不窮的新情況、新問題，外匯局已經(jīng)并且正在通過不斷改進統(tǒng)計制度和方法，盡可能地降低凈誤差與遺漏的規(guī)模。例如，2014年實施的對外金融資產(chǎn)負債及交易統(tǒng)計制度，就既有負債又有資產(chǎn)的統(tǒng)計，同時區(qū)分了交易變化和貨幣折算等非交易變化，這有助于減少非交易因素對統(tǒng)計質(zhì)量的影響；該制度中新增加的銀行卡境外刷卡消費統(tǒng)計，也已經(jīng)用于改進我國的旅游支出統(tǒng)計等。2016年，對外金融資產(chǎn)負債及交易統(tǒng)計的申報主體又擴展到全面覆蓋我國境外上市的所有企業(yè)，同時新開展了旅行收支現(xiàn)鈔使用比例等調(diào)查?？傊?，持續(xù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和透明度始終是外匯局不懈追求的目標。

問：能否對2016年四季度跨境資金流動形勢做個初步判斷？

答：從相關(guān)數(shù)據(jù)初步判斷，四季度跨境資金凈流出規(guī)模有望收窄。從外匯局銀行代客涉外收付款數(shù)據(jù)看，10月、11月非銀行部門跨境資金凈流出月均194億美元，比三季度月均下降32%。從國際收支初步數(shù)據(jù)看，10月、11月貨物貿(mào)易凈出口分別為499億美元和479億美元，服務(wù)貿(mào)易逆差分別為209億美元和254億美元，波動均不大，四季度經(jīng)常賬戶會繼續(xù)保持合理規(guī)模順差；而金融賬戶下，一方面，境內(nèi)企業(yè)繼續(xù)增加對外直接投資、證券投資，另一方面，企業(yè)融資需求進一步回升，境外投資者繼續(xù)增加來華各類投資，特別是進一步便利境外投資者債券市場投資的措施等，因此，可預(yù)期四季度對外金融資產(chǎn)和負債均會繼續(xù)上升。整體看，未來我國跨境資金流動有望回歸基本面，向著均衡方向收斂。