國(guó)家能源局綜合司關(guān)于扎實(shí)做好2017年
元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知
國(guó)能綜安全〔2016〕931號(hào)

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局），各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，全國(guó)電力安委會(huì)企業(yè)成員單位，各有關(guān)電力企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2017年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于扎實(shí)做好2017年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》，切實(shí)做好2017年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的佳節(jié)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全防范措施落實(shí)。歲末年初歷來(lái)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。各單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，按照《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于做好今冬明春電力迎峰度冬工作的通知》要求，結(jié)合正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全電力安全生產(chǎn)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)安全管理和隱患排查治理，以鐵的決心和措施堅(jiān)決防范遏制重特大人身傷亡事故的發(fā)生。

二、針對(duì)“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全監(jiān)督管理。各單位要切實(shí)落實(shí)《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于深刻汲取事故教訓(xùn)切實(shí)做好電力建設(shè)安全工作的緊急通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)工程承包管理和項(xiàng)目管理，嚴(yán)禁工程項(xiàng)目違法分包、非法轉(zhuǎn)包和以包代管，堅(jiān)決杜絕盲目趕工期、搶進(jìn)度等施工行為，規(guī)范電力建設(shè)工程施工流程，嚴(yán)格作業(yè)程序，杜絕違章指揮和違章作業(yè)。要加強(qiáng)重大項(xiàng)目、特殊工藝、危險(xiǎn)性作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)，強(qiáng)化施工方案審查、驗(yàn)收及作業(yè)過(guò)程的監(jiān)督管理，認(rèn)真組織施工安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，存在較大隱患的要停工整改，嚴(yán)防坍塌、墜落、起重機(jī)械倒塌等事故的發(fā)生。

三、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理安全隱患。各單位要按照黨中央國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院安委會(huì)的要求和部署，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查扎實(shí)深入開(kāi)展，加大工作力度，組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位檢查督導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，確保大檢查各項(xiàng)工作措施和要求真正落到實(shí)處。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)前一階段工作中存在的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和漏洞盲區(qū)，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行再部署再檢查再落實(shí)，對(duì)前期發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題要逐一復(fù)查，確保隱患整改到位，切實(shí)保障人身和設(shè)備安全。對(duì)于一時(shí)不能整改的重大隱患，要掛牌督辦、嚴(yán)格監(jiān)控并落實(shí)安全措施。對(duì)整改不落實(shí)、不到位的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

四、嚴(yán)格企業(yè)停產(chǎn)停工安全管理和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，保障“兩節(jié)”期間生產(chǎn)安全。各單位要嚴(yán)格“兩節(jié)”期間停產(chǎn)停工、節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)停工期間安全保障措施，加強(qiáng)停產(chǎn)停工期間的看護(hù)守衛(wèi)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案和安全防范措施，開(kāi)展全面、系統(tǒng)的復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全檢查，嚴(yán)格履行復(fù)產(chǎn)復(fù)工程序，嚴(yán)防停產(chǎn)停工、節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間發(fā)生安全事故。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工、驗(yàn)收審查弄虛作假以及不負(fù)責(zé)任把關(guān)不嚴(yán)的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。

五、做好雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣防范工作，切實(shí)保障電力可靠供應(yīng)。各單位要高度重視雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣的防范和應(yīng)對(duì)工作，認(rèn)真研判本地區(qū)、本單位電力迎峰度冬面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題，周密部署迎峰度冬工作。電網(wǎng)企業(yè)要做好負(fù)荷預(yù)測(cè)，合理安排運(yùn)行方式，加強(qiáng)輸變電設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)巡視和電力設(shè)施保護(hù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決異常情況，防止導(dǎo)線舞動(dòng)、閃絡(luò)、外力破壞等引發(fā)電力安全事故。發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備和供熱設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，落實(shí)防寒防凍措施，加強(qiáng)燃煤電廠輸煤安全管理，做好燃煤接卸、儲(chǔ)存、輸送等環(huán)節(jié)的安全措施，切實(shí)保障重要用戶電力、熱力可靠供應(yīng)。

六、加強(qiáng)安全教育和應(yīng)急值守，提升應(yīng)急處置能力。各單位要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。要加強(qiáng)“兩節(jié)”期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)崗位員工特別是重點(diǎn)崗位人員的安全管理和教育，開(kāi)展有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。要進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案，抓好企地銜接，做好救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備。要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情，快速響應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置。

國(guó)家能源局綜合司
2016年12月29日