新華社北京12月30日電（記者 王希 安蓓）作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎和結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在即將過去的2016年持續(xù)火熱，呈現(xiàn)出全面拓開、升級(jí)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。

從小眾走向大眾，從城市走向鄉(xiāng)村，從精英走向“草根”，蓬勃發(fā)展的雙創(chuàng)正打通中國(guó)經(jīng)濟(jì)血脈，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)在更高水平吐故納新、積蓄內(nèi)力。

雙創(chuàng)漸入佳境 展現(xiàn)升級(jí)新趨勢(shì)

從站上投資新風(fēng)口，到在一二線城市街頭上演“彩虹大戰(zhàn)”，今年下半年共享單車承載著人們解決城市交通“痛點(diǎn)”的期望，成為“共享經(jīng)濟(jì)”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的又一鮮活案例。

摩拜單車創(chuàng)始人胡瑋煒說，共享單車這一創(chuàng)新之所以出現(xiàn)在中國(guó)，而非歐洲或者硅谷，與中國(guó)完整的產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)，也和最近幾年中國(guó)的創(chuàng)業(yè)大潮直接相關(guān)。

今年以來，隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”又一次作為兩會(huì)熱詞在政府工作報(bào)告中被重點(diǎn)提及，服務(wù)雙創(chuàng)、扶持雙創(chuàng)的政策體系不斷完善，雙創(chuàng)持續(xù)升溫、漸入佳境。

新增市場(chǎng)主體數(shù)量持續(xù)攀升。今年前11個(gè)月，全國(guó)新設(shè)企業(yè)498.3萬戶，日均新增1.49萬戶，相當(dāng)于每分鐘就有10家企業(yè)誕生，企業(yè)活躍度保持在70%左右。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，關(guān)鍵是一個(gè)“眾”字。隨著雙創(chuàng)理念深入人心，雙創(chuàng)主體更加多元，既有來自高校、科研單位和大企業(yè)精英組成的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，也有千千萬萬“草根”創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍；既有農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者，也有海歸、“洋面孔”投身雙創(chuàng)大潮。

一度“狂奔”的創(chuàng)業(yè)投資向理性回歸，總體規(guī)模穩(wěn)中有升。據(jù)清科集團(tuán)旗下私募通預(yù)計(jì)，今年全年我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資金額有望跨入千億美元時(shí)代。

普華永道的研究指出，全球互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)14家估值超過100億美元的私有初創(chuàng)公司中有5家總部位于中國(guó), 意味著中國(guó)成為僅次于美國(guó)的第二大“獨(dú)角獸企業(yè)”聚集地。

醫(yī)療、文娛、教育等新興行業(yè)受到青睞，人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)層出不窮，雙創(chuàng)日益成為一種價(jià)值導(dǎo)向和生活方式。今年三季度末，國(guó)家發(fā)展改革委大數(shù)據(jù)中心“雙創(chuàng)熱情指數(shù)”為271，同比提升21%。

“‘雙創(chuàng)’生態(tài)在不斷優(yōu)化，創(chuàng)客群體在不斷擴(kuò)大。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的黃金期。”國(guó)家發(fā)改委副主任林念修說。

增加制度供給 完善支撐體系

日本神戶大學(xué)教授梶谷懷注意到，中國(guó)城市深圳曾經(jīng)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)聚集地，如今正成為“創(chuàng)客”們的圣地。無論是制造企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)資本，還是“創(chuàng)客空間”，創(chuàng)業(yè)者們所需要的各種資源都聚集在不超過兩小時(shí)路程的范圍內(nèi)。

他在為媒體撰寫的文章中指出，“創(chuàng)客”正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要關(guān)鍵詞，而在深圳形成的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，必將對(duì)中國(guó)追求新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要棲息地，需要適宜的土壤、空氣和陽光，市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)、信息等都是這個(gè)棲息地生態(tài)系統(tǒng)中最重要的組成部分。

今年以來，李克強(qiáng)總理多次主持會(huì)議對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新作出重要部署，要求著力推動(dòng)“雙創(chuàng)”向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展，發(fā)揮好培育新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體作用。

一系列以問題為導(dǎo)向的政策措施落地生根，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)清障搭臺(tái)、保駕護(hù)航：

——深化“放管服”改革，大幅降低雙創(chuàng)門檻。以雙創(chuàng)示范基地、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)為抓手，在體制機(jī)制改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展先行先試，大大激發(fā)了市場(chǎng)的創(chuàng)新活力。

——拓寬雙創(chuàng)資金渠道。除了安排中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金并發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券外，今年我國(guó)還出臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資的政策措施、開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，運(yùn)作新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，讓資本鏈無縫對(duì)接創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

——構(gòu)建多方協(xié)同的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制。伴隨眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)的不斷增長(zhǎng)，一批低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)集聚區(qū)面世。

——完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，有效激發(fā)并呵護(hù)了企業(yè)家精神，持續(xù)釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。

世界經(jīng)濟(jì)論壇中國(guó)理事會(huì)發(fā)布的《中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)》報(bào)告評(píng)價(jià)稱，近年來中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境不斷改善，建立技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，科技成果轉(zhuǎn)化和金融支持創(chuàng)新取得了積極進(jìn)展，相關(guān)法律、政策也進(jìn)一步完善。

雙創(chuàng)熱潮涌動(dòng)  催生經(jīng)濟(jì)新氣象

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）日前發(fā)布報(bào)告稱，中國(guó)成為全球首個(gè)年發(fā)明專利申請(qǐng)量超過百萬的國(guó)家，而在此前發(fā)布的“2016年全球創(chuàng)新指數(shù)”中，中國(guó)從去年的第29位跳升4位，成為首個(gè)躋身全球25強(qiáng)的中等收入經(jīng)濟(jì)體。

WIPO總干事弗朗西斯·高銳盛贊中國(guó)的出色表現(xiàn)。他認(rèn)為，數(shù)字變化折射出中國(guó)在創(chuàng)新領(lǐng)域的進(jìn)步，“中國(guó)正在把創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的核心”。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，通過雙創(chuàng)產(chǎn)生更多“鋪天蓋地”的創(chuàng)新，與“頂天立地”的科技突破相輔相成，成為孕育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要“源泉”。

云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化加快，互聯(lián)網(wǎng)教育、移動(dòng)醫(yī)療等新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，線上線下融合、移動(dòng)支付、個(gè)性定制等新模式不斷涌現(xiàn)……經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新元素”異軍突起，在創(chuàng)新中壯大，減緩了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下滑對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依托。

今年前三季度，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)10.8%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高4.8個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)上商品零售額增長(zhǎng)25.1%，比社會(huì)消費(fèi)品零售總額高14.7個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)繼續(xù)“領(lǐng)跑”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

更重要的是，雙創(chuàng)帶來大量就業(yè)崗位，為今年提前一個(gè)季度完成全年就業(yè)目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)智聯(lián)招聘的一項(xiàng)研究顯示，從就業(yè)看，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)正上演著“科技拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)-經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)-就業(yè)反哺科技”的循環(huán)。

“有人說中國(guó)人口紅利已經(jīng)枯竭了，那是他不了解中國(guó)?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧說，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等一系列措施推動(dòng)下，中國(guó)正悄然進(jìn)行一場(chǎng)人力資本革命，這將為未來發(fā)展注入新的動(dòng)力。

“中國(guó)正在以一種不同尋常的國(guó)家使命感來推動(dòng)創(chuàng)新?！薄度A爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站文章稱，中國(guó)的舉動(dòng)意味著在對(duì)技術(shù)突破的全球探索中又出現(xiàn)了新的競(jìng)爭(zhēng)者，這可能最終讓全球經(jīng)濟(jì)再次走上一條較高增長(zhǎng)之路。