新華社北京12月29日電（記者王立彬）“十三五”期間，我國將把增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給放在突出位置，加快推進糧油加工行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

國家糧食局26日對外公布《糧油加工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》稱，“十三五”期間，我國糧油加工行業(yè)將以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民群眾日益增長和不斷升級的安全優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)健康糧油產(chǎn)品消費需求為目標，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給，提高糧油加工業(yè)供給質(zhì)量效益，保障糧食安全，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、延鏈條、促升級、增效益，為保障國家糧食安全奠定堅實基礎(chǔ)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)鍵是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位?！笆濉逼陂g，糧油加工行業(yè)將鼓勵引導企業(yè)采用股份合作制、混合所有制等形式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和產(chǎn)權(quán)制度，到2020年形成“安全營養(yǎng)、綠色生態(tài)、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、鏈條完整、效益良好”的現(xiàn)代糧油加工產(chǎn)業(yè)體系，形成30家以上主營業(yè)務(wù)收入過100億元的骨干糧油企業(yè)。主食工業(yè)化率提高到25%左右。糧油加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入保持9%年均增速，工業(yè)增加值保持年均7%以上增速。大米、小麥粉、食用植物油抽查檢驗合格率達97%以上。培育一批具有國際競爭力的大糧商和糧食企業(yè)集團，逐步建立境外糧油產(chǎn)銷加工儲運基地，提高國際市場競爭力和資源供給保障能力。

據(jù)悉，“十二五”期間，我國糧油加工業(yè)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展，大米、小麥粉、食用植物油、淀粉等產(chǎn)量保持穩(wěn)步增長。以民營企業(yè)為主體的多元化市場主體充分競爭發(fā)展市場格局初步形成。然而我國也出現(xiàn)谷物供求階段性過剩，高產(chǎn)量、高庫存量和高進口量“三高”疊加，特別是玉米、稻谷階段性過剩特征十分明顯，原糧與成品糧、國內(nèi)與國際、產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)糧食價格“三個倒掛”問題突出。在去庫存任務(wù)艱巨，大路貨多、中高端產(chǎn)品少的同時，糧油產(chǎn)品安全、能耗排放等也成為困擾糧油加工行業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題。