警惕松材線蟲病疫情北擴的警示通報
警示通報〔2016〕2號

2016年秋季，遼寧省大連市沙河口區(qū)發(fā)現(xiàn)松材線蟲病疫情，發(fā)生面積3771畝，致死黑松4495株。經(jīng)調(diào)查分析，該地疫情可能是當(dāng)?shù)卦诮ㄔO(shè)高壓電線塔、通訊塔等設(shè)施時，使用了帶疫包裝材料，造成疫情傳入。

根據(jù)有關(guān)信息，遼寧省大連市松材線蟲病疫情發(fā)現(xiàn)之前，我國松材線蟲病發(fā)生的最北端是山東省煙臺市，此次疫情的發(fā)現(xiàn)將我國疫情發(fā)生北端向北推移了200多公里。大連市疫情的發(fā)生表明我國松材線蟲病仍在繼續(xù)向北部擴散，表現(xiàn)出更大的適生范圍和更強的危害性，天津、河北、山西、遼寧、甘肅、寧夏以及青海東部、內(nèi)蒙古和新疆南部等地區(qū)，都有可能成為松材線蟲病疫情新發(fā)地。此次疫情發(fā)生面積大、病死松樹多的情況，也表明一些地方在松材線蟲病預(yù)防和治理過程中，仍然存在著監(jiān)測不到位、發(fā)現(xiàn)不及時的問題，存在著僥幸麻痹和忽視懈怠思想。對于此次疫情的發(fā)生情況、存在問題和表現(xiàn)出的潛在危害性，各地務(wù)必倍加警惕，高度重視。

一、嚴(yán)格落實防治責(zé)任。各地要進一步貫徹落實好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強松材線蟲病預(yù)防和除治工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2002〕5號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》（國辦發(fā)〔2014〕26號）要求，按照“屬地管理”原則，切實落實政府責(zé)任，加強部門協(xié)作，確保疫情防治工作的有效開展。對疫情處置不力，造成生態(tài)環(huán)境損害的，要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》（中辦發(fā)〔2015〕45號）有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

二、著力抓好疫情監(jiān)測。早發(fā)現(xiàn)、早除治是做好松材線蟲病治理的關(guān)鍵。各地要進一步落實松材線蟲病預(yù)防和監(jiān)測責(zé)任，特別是與遼寧省大連市緯度相近地區(qū)，要高度重視疫情入侵防范和監(jiān)測調(diào)查，嚴(yán)防疫情北擴。要嚴(yán)格執(zhí)行常年定點監(jiān)測和春秋兩季疫情普查制度。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患壛謽I(yè)主管部門，立即組織開展全面調(diào)查和除治工作，并在一周內(nèi)報告國家林業(yè)局。

三、切實加強檢疫執(zhí)法。地方各級林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場檢疫制度，切實做好從疫區(qū)調(diào)出松科植物及其產(chǎn)品的現(xiàn)場檢疫。要及時傳遞調(diào)運信息，提高復(fù)檢意識，強化落地復(fù)檢，嚴(yán)防疫情跨省跨區(qū)傳播。要組織強有力的執(zhí)法隊伍，對經(jīng)營、利用松科植物及其產(chǎn)品的單位和個人，開展專項檢疫檢查和聯(lián)合執(zhí)法行動，重點加強公（鐵）路、礦區(qū)、電網(wǎng)等工程建設(shè)中涉及的木質(zhì)包裝材料的檢疫檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為。

四、全力做好疫情除治。各地要嚴(yán)格按照《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》（林造發(fā)〔2014〕10號）等規(guī)定和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，加大疫情除治力度。要嚴(yán)管山場疫木，嚴(yán)防疫木流失，切實提高從源頭上防止疫情擴散的責(zé)任意識。

國家林業(yè)局
2016年12月19日