烏魯木齊站開通運(yùn)營(yíng)，廣汽乘用車項(xiàng)目落地新疆，首座萬達(dá)廣場(chǎng)開業(yè)，自治區(qū)重點(diǎn)新開工項(xiàng)目提前超額完成全年計(jì)劃，成為全國(guó)首個(gè)開展能源綜合改革試點(diǎn)的省區(qū)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”……

伴隨著這些標(biāo)志性的新聞事件，2016年，新疆經(jīng)濟(jì)土壤正在發(fā)生質(zhì)的變化。

這一年，是決勝全面小康的開局之年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，自治區(qū)黨委堅(jiān)持以社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)為引領(lǐng)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以新理念指導(dǎo)新實(shí)踐，以新戰(zhàn)略謀求新發(fā)展，堅(jiān)持一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

開局良好經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)

世界500強(qiáng)、全球商業(yè)地產(chǎn)巨頭萬達(dá)集團(tuán)今年在新疆動(dòng)作頻頻，一座萬達(dá)廣場(chǎng)建成開業(yè)，另有一座在建。

是什么吸引了萬達(dá)？對(duì)新疆發(fā)展前景的信心！

地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的新疆，219條國(guó)內(nèi)國(guó)際航線織就的空中交通網(wǎng)絡(luò)，縮短了與全國(guó)乃至世界的距離；新開通運(yùn)營(yíng)的烏魯木齊站，高速列車南來北往，川流不息，人流、物流、資金流快速匯聚。

萬達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林表示，今天的新疆不可同日而語，萬達(dá)集團(tuán)將依托“一帶一路”建設(shè)，搶抓新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)重大機(jī)遇，在新疆加大投資。

信心比黃金更寶貴！

今年以來，面對(duì)更加復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，新疆經(jīng)濟(jì)在逆境中堅(jiān)定前行，呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康的“新氣質(zhì)”——

一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局，GDP同比增長(zhǎng)6.9%，高于全國(guó)0.2個(gè)百分點(diǎn)；

上半年經(jīng)濟(jì)走出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，GDP同比增長(zhǎng)8.0%，增速高于全國(guó)1.3個(gè)百分點(diǎn)；

前三季度，GDP同比增長(zhǎng)7.9%，增速高于全國(guó)1.2個(gè)百分點(diǎn)，再次呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)，積極因素顯現(xiàn)”的良好態(tài)勢(shì)。

與此同時(shí)，就業(yè)、物價(jià)及居民收入等主要指標(biāo)走勢(shì)正?！?/p>

截至11月底，全區(qū)共實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)45.21萬人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)5.14萬人，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；11月份CPI同比上漲2.4%，全疆CPI價(jià)格指數(shù)總體保持在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行；居民收入增長(zhǎng)超過GDP增速。

自治區(qū)信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部出具的《2016年前三季度新疆經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及全年預(yù)測(cè)》顯示，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)外部環(huán)境依然向好，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的有利條件和積極因素較多，全年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

更值得欣喜的是，盡管成長(zhǎng)煩惱和轉(zhuǎn)型陣痛交織，自治區(qū)以改革貫穿穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)全過程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亮點(diǎn)紛呈。

——服務(wù)業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑。我區(qū)服務(wù)業(yè)前三季度分別增長(zhǎng)9.4%、8.9%和10.1%，增速穩(wěn)中有進(jìn)，成為帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

——消費(fèi)穩(wěn)健發(fā)力。居民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，發(fā)展和享受型的消費(fèi)支出呈上升態(tài)勢(shì)。

——市場(chǎng)活力不斷迸發(fā)。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)力加快孕育成長(zhǎng)。前三季度，新疆人網(wǎng)購(gòu)總額達(dá)290億元，同比增長(zhǎng)36.8%。

結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域改革深化

9月2日，13家企業(yè)領(lǐng)取了全疆首批“五證合一、一證一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“從上報(bào)資料到領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照只用了3個(gè)工作日，真是太快了?！蹦玫绞着鸂I(yíng)業(yè)執(zhí)照的新疆拉梅達(dá)服裝設(shè)計(jì)有限公司法人艾克拜江·韋小江由衷地為改革帶來的方便快捷而感到高興。

改革，正成為新疆經(jīng)濟(jì)破局攻堅(jiān)的重要力量，為經(jīng)濟(jì)注入澎湃動(dòng)力。

今年以來，我區(qū)打響供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，取得積極成效——

在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩60%、水泥需求量下降5%的嚴(yán)峻形勢(shì)下，通過狠抓錯(cuò)峰生產(chǎn)和行業(yè)自律，水泥行業(yè)“回暖”，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)減虧80%；

全區(qū)共關(guān)閉退出煤礦21個(gè)，提前超額完成國(guó)家煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)274萬噸；

前三季度，伊犁、昌吉、喀什三個(gè)地州4家企業(yè)的冶煉設(shè)備拆除工作已全部完成，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能90萬噸，鋼鐵去產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)已完成……

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為新疆重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。”新疆社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)高建龍說。

今年以來，重點(diǎn)領(lǐng)域改革舉措不斷落地，簡(jiǎn)政放權(quán)、財(cái)稅金融、能源資源、電力體制、價(jià)格機(jī)制等一系列抓要害、動(dòng)真格的改革陸續(xù)推出——

自治區(qū)分兩批取消中央指定地方政府部門實(shí)施的共計(jì)207項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，公布并實(shí)施自治區(qū)本級(jí)52個(gè)政府部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單；

央企屬地注冊(cè)全面推開，其中省級(jí)子公司已達(dá)到16家；

國(guó)企改革推進(jìn)，自治區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)39個(gè)廳局214戶企業(yè)納入監(jiān)管；

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。中歐班列新疆集結(jié)中心建設(shè)加快，已與重慶等八個(gè)省市簽訂建設(shè)合作協(xié)議，成立中歐國(guó)際貨運(yùn)班列聯(lián)盟；

精準(zhǔn)脫貧與文化、教育、科技緊密結(jié)合，以補(bǔ)短板為核心的南疆改革發(fā)展正全面鋪開；

多點(diǎn)發(fā)力，四處開花。一些長(zhǎng)期制約新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾得到破解，障礙正在沖破，短板正在補(bǔ)強(qiáng)。

理念引領(lǐng)更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益

咬定青山不放松，一心一意謀發(fā)展。

一年來，自治區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)定不移推動(dòng)新疆更好更快發(fā)展”的重要指示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，努力保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

堅(jiān)定的發(fā)展信心催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

自被設(shè)立為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以來，喀什不等不靠、主動(dòng)作為，產(chǎn)業(yè)招商快速推進(jìn)，目前已累計(jì)引進(jìn)企業(yè)682戶，完成投資45億元。如今，一棟棟現(xiàn)代化建筑、一條條寬闊的道路、一排排嶄新的廠房躍然眼前。喀什深圳城、深圳產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)，開發(fā)區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的“一城一園一區(qū)”，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展裝上了強(qiáng)力“引擎”。

3月，廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)張房有一行來疆調(diào)研，數(shù)月后廣汽項(xiàng)目落戶新疆；5月，中歐（中亞）班列烏魯木齊集結(jié)中心投入運(yùn)營(yíng)，新疆與中船重工簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進(jìn)新能源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)等七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展；7月，新疆美克集團(tuán)和德國(guó)巴斯夫集團(tuán)合作的年產(chǎn)5萬噸聚四氫呋喃化工項(xiàng)目在庫(kù)爾勒正式投產(chǎn)；8月，烏魯木齊站開通運(yùn)營(yíng)，首座萬達(dá)廣場(chǎng)開業(yè)……

“自治區(qū)黨委既對(duì)發(fā)展前景充滿信心，又不回避矛盾，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，在進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)自治區(qū)‘十三五’規(guī)劃提出的GDP年均增長(zhǎng)7%左右的目標(biāo)，確保與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)?！毙陆缈圃航?jīng)濟(jì)研究所研究員周瀟說。

人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量。

自治區(qū)黨委提出，切實(shí)把發(fā)展落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣稀⒙鋵?shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾生活得更幸福、更和諧、更美好。

“只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，老百姓的生活才能變得更好。我們既要保持一定的發(fā)展速度，也要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生上，要始終堅(jiān)持改革發(fā)展讓群眾受益?！焙魣D壁縣委書記孟凡剛說。

歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。

展望未來，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，新疆經(jīng)濟(jì)定將夯實(shí)筑底企穩(wěn)條件，為決勝全面小康夯基壘臺(tái)。（記者 石鑫）