新華社北京12月27日電（記者 李亞紅 王思北）國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室27日發(fā)布《國家網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略》，這一指導國家網(wǎng)絡安全工作的綱領(lǐng)性文件，如同一道保障網(wǎng)絡空間安全的“防火墻”。它的亮點有哪些？如何更好地保障網(wǎng)上家園安全？記者進行了梳理。

依法上網(wǎng)人人有責

中國的網(wǎng)民數(shù)量和網(wǎng)絡規(guī)模世界第一，人們的學習、生活、工作等在很大程度上都離不開網(wǎng)絡。“網(wǎng)絡空間正全面改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式，但安全問題不容忽視?！眹揖W(wǎng)信辦副主任王秀軍說。為保障網(wǎng)絡安全國家重拳頻出，今年7月發(fā)布《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》；11月7日，十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過網(wǎng)絡安全法。

戰(zhàn)略提出，健全網(wǎng)絡安全法律法規(guī)體系；加快對現(xiàn)行法律的修訂和解釋，使之適用于網(wǎng)絡空間；加快構(gòu)建法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會教育相結(jié)合的網(wǎng)絡治理體系；鼓勵社會組織等參與網(wǎng)絡治理；鼓勵網(wǎng)民舉報網(wǎng)絡違法行為和不良信息。

“戰(zhàn)略的一大亮點是樹立了依法治網(wǎng)的理念?！蓖跣丬娬f，戰(zhàn)略提出依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行，保護網(wǎng)絡空間信息依法有序流動，保護個人隱私和知識產(chǎn)權(quán)。

基礎(chǔ)設(shè)施嚴防癱瘓

如今，網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)已成為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施乃至整個經(jīng)濟社會的神經(jīng)中樞，遭受攻擊破壞、發(fā)生重大安全事件，將導致能源、交通、通信、金融等基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓，直接影響千千萬萬群眾的生活、生產(chǎn)，經(jīng)濟繁榮和國家安全。國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡安全協(xié)調(diào)局局長趙澤良甚至說：“這是一個讓我睡不著覺的問題，因為責任重大?！?/p>

戰(zhàn)略明確，采取一切必要措施保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施及其重要數(shù)據(jù)不受攻擊破壞。堅持技術(shù)和管理并重、保護和震懾并舉，建立實施關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護制度，依法綜合施策，切實加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護。

“網(wǎng)絡安全是整體的、而不是割裂的?！壁w澤良說，從理念上要從分而治之轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w防護。以前網(wǎng)絡安全工作講分清系統(tǒng)保護責任，當下網(wǎng)絡廣泛互聯(lián)、深度融合、高度共享，系統(tǒng)邊界有可能分得不那么清了，就必須責任共擔。強調(diào)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護，就要強化頂層設(shè)計、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、綜合施策，保護整體安全。另外，信息技術(shù)快速發(fā)展，新風險、新威脅不斷產(chǎn)生，要樹立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護永遠沒有達標、永遠在路上的觀念。

網(wǎng)絡案件快速響應

恐怖主義、分裂主義、極端主義等勢力利用網(wǎng)絡煽動、策劃、組織和實施暴力恐怖活動，直接威脅人民生命財產(chǎn)安全、社會秩序。近年來，網(wǎng)絡犯罪出現(xiàn)與傳統(tǒng)犯罪融合；跨地域、跨國境的網(wǎng)絡犯罪問題等突出特點，給執(zhí)法帶來很大挑戰(zhàn)。

戰(zhàn)略提出，我國將采取包括經(jīng)濟、政治、科技、軍事等一切措施，堅定不移地維護我國網(wǎng)絡空間主權(quán)。加強網(wǎng)絡反恐、反間諜、反竊密能力建設(shè)，嚴厲打擊網(wǎng)絡恐怖和網(wǎng)絡間諜活動；嚴厲打擊販槍販毒、傳播淫穢色情、黑客攻擊等違法犯罪行為。

“公安機關(guān)已建立網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、響應網(wǎng)絡案件的機制，公安部設(shè)立了網(wǎng)絡違法犯罪舉報網(wǎng)站，24小時接受網(wǎng)民舉報?！惫膊烤W(wǎng)絡安全保衛(wèi)局副局長鐘忠說，我國在積極推動打擊網(wǎng)絡犯罪的國際執(zhí)法活動，近些年來我國和70多個國家和地區(qū)開展了打擊網(wǎng)絡犯罪合作。

安全教育全面強化

近年來，我國網(wǎng)絡詐騙、盜竊等違法犯罪案件數(shù)量增長較快。從“徐玉玉案”到清華大學教授被騙等，由個人信息泄露導致被“精準詐騙”的案件時有發(fā)生。今年公安部門辦理了1800多起涉網(wǎng)的侵犯公民個人信息的案件，涉及犯罪嫌疑人4200多人。

對此，戰(zhàn)略要求，保護本國信息系統(tǒng)和信息資源免受侵入、干擾、攻擊和破壞，保障公民在網(wǎng)絡空間的合法權(quán)益。保護個人隱私，保護知識產(chǎn)權(quán)。推動網(wǎng)絡安全教育進教材、進學校、進課堂，增強全社會網(wǎng)絡安全意識和防護技能，提高廣大網(wǎng)民對網(wǎng)絡違法有害信息、網(wǎng)絡欺詐等違法犯罪活動的辨識和抵御能力。

趙澤良表示，要把有關(guān)個人信息保護的法律責任、要求落實到企業(yè)、機構(gòu)。網(wǎng)絡運營者不得收集利用與其提供的服務無關(guān)的個人信息。當前，我國有超過7億網(wǎng)民，有的網(wǎng)民在網(wǎng)上隨意填寫個人身份信息、銀行卡號等，有的隨意下載免費軟件，容易造成個人信息泄露。另外，要加大對利用個人信息和針對個人信息進行違法犯罪活動的打擊，震懾不法分子，讓他們不敢為之。