為嚴(yán)格落實《航班正常管理規(guī)定》相關(guān)要求，建立健全航班正?？己藱C制，進一步提高航班正常水平，近日，民航局在總結(jié)近兩年來航班延誤治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定并公布了《2017年航班正常考核指標(biāo)和限制措施》。該考核指標(biāo)和限制措施是對《2016年航班正常管理措施及監(jiān)測指標(biāo)》的進一步完善。

此次公布的《2017年航班正常考核指標(biāo)和限制措施》對航空公司、機場、空管部門這三個主要生產(chǎn)運營單位分別提出了航班正?？己酥笜?biāo)和限制措施。

航空公司方面，該考核指標(biāo)和限制措施設(shè)定了三種不同處罰標(biāo)準(zhǔn)：一是旅客吞吐量2000萬人次以上的機場（以2016年為基準(zhǔn)）當(dāng)月國內(nèi)離港航班正常率排名后3位、航班正常率低于50%（不含），且國內(nèi)航空公司自身原因占比最高的航班，自通報后（不含當(dāng)月）的第二個月起取消該航班時刻。而此前，該措施只針對旅客吞吐量3000萬人次以上的機場。二是航空公司由于自身原因?qū)е碌牟徽：桨鄶?shù)占當(dāng)月計劃航班數(shù)比例高于8%（含）且排名后三位的，自通報之日起連續(xù)3個月停止受理該航空公司客運加班、包機和新增航線航班申請。三是航空公司當(dāng)月到港航班正常率低于60%（不含）且排名后3位的，予以通報批評。對于上述第二和第三條措施，國內(nèi)航空公司（全貨運航空公司除外）將自2017年1月1日起實施，外國航空公司、港澳臺航空公司（全貨運航空公司除外）將自2017年7月1日起實施。

機場方面，《2017年航班正?？己酥笜?biāo)和限制措施》對放行率不達標(biāo)的機場實施梯度處罰。時刻協(xié)調(diào)機場當(dāng)月放行正常率低于75%（不含）且排名后3位的，給予警告并通報批評；時刻協(xié)調(diào)機場放行正常率連續(xù)2個月低于75%（不含）且排名后3位的，自通報下發(fā)之日起連續(xù)3個月停止受理該機場客運加班、包機和新增航線航班的申請；時刻協(xié)調(diào)機場放行正常率連續(xù)3個月低于75%（不含）且排名后3位的，自通報下發(fā)之日起連續(xù)6個月停止受理該機場客運加班、包機和新增航線航班的申請；時刻協(xié)調(diào)機場放行正常率連續(xù)6個月低于75%（不含）且排名后3位的，由民航地區(qū)管理局提出容量調(diào)減方案，報民航局批準(zhǔn)。

空管方面，該考核指標(biāo)和限制措施規(guī)定，由于空管原因（含流量）導(dǎo)致的不正常航班數(shù)占當(dāng)月計劃航班數(shù)比例高于8%（含）的，予以通報批評。此前，這一比例為9%。

《2017年航班正常考核指標(biāo)和限制措施》還要求各地區(qū)管理局要高度重視航班正常工作，認(rèn)真履行航班正常工作監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行上述限制措施。