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湖南省無證無照經(jīng)營綜合治理工作會議召開

2016-12-26 17:16 來源: 湖南省人民政府網(wǎng)站
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12月23日上午,省查處取締無照經(jīng)營聯(lián)席會議辦公室召開全省無證無照經(jīng)營綜合治理工作會議,總結(jié)2016年度“查無”綜治工作,研究部署2017年工作任務(wù),通報表彰2016年度“查無”先進單位和先進個人。省“查無”辦主任、省工商局副局長李沐出席會議并作工作報告,省安監(jiān)局黨組成員、總工程師鄭京杰,省食藥局副巡視員歐陽黎明出席會議并分別作經(jīng)驗交流。各市州“查無”辦負責人、省聯(lián)席會議成員單位聯(lián)絡(luò)員、省工商局相關(guān)處室負責人參加會議。

李沐在報告中指出,2016年,我省“查無”綜治工作全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》,堅持依法監(jiān)管、綜合治理,堅持專項整治、重點查處,堅持改革創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展,推進了“查無”工作落實,全省共清查無證照戶14.88萬戶,引導(dǎo)辦證照12.73萬戶,立案調(diào)查17678件,工商部門處罰金額2060萬元。目前,全省“無證無照率” 控制在4%左右,比2015年下降1個百分點,有力促進了湖南經(jīng)濟社會發(fā)展。

李沐指出,2016年我省“查無”綜治工作主要有四個方面的特點:一是以貫徹落實《意見》為抓手,改革創(chuàng)新體現(xiàn)了“深度”。運用“雙告知”從源頭上防控“無證經(jīng)營”;運用“雙隨機”抽查解決“發(fā)現(xiàn)難、查處難”的問題;運用系統(tǒng)平臺加強“查無”綜治工作信息化監(jiān)管。二是以行業(yè)專項整治為突破口,查處違法經(jīng)營體現(xiàn)了“力度”, “危化品倉儲行業(yè)整治”扎實有效;“文化娛樂行業(yè)整治”扎實開展;“‘三小’行業(yè)整治”扎實推進。三是以引導(dǎo)辦證辦照為重點,政府主動作為體現(xiàn)了“熱度”,制定政策措施推動辦證辦照;以全面推行城市創(chuàng)建促進辦證辦照;以強化服務(wù)鼓勵辦證辦照。四是以健全完善制度為保障,綜合治理機制體現(xiàn)了“高度”,政府主導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬作用發(fā)揮好;工商牽頭、“查無辦”協(xié)調(diào)作用發(fā)揮好;部門專責、成員單位配合作用發(fā)揮好。

李沐指出,2017年全省無證無照經(jīng)營綜合治理工作主要任務(wù),一是進一步建立完善“查無”綜治機制。要以貫徹落實商事制度改革系列重要文件精神為依據(jù),建立完善“政府主導(dǎo)、工商牽頭、部門負責、齊抓共管、綜合治理”的工作機制,強化政府領(lǐng)導(dǎo)和責任追究,發(fā)揮工商牽頭綜合協(xié)調(diào)和橋梁紐帶作用,落實部門“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管” 的監(jiān)管職責,確保我省“查無”綜治機制進一步規(guī)范化、制度化。二是進一步加大“查無”綜治考評工作力度。省“查無辦”將進一步完善市州考評實施辦法,進一步規(guī)范“實地核查”《考評細則》,考評結(jié)果按“有差別計分”實行,“扣分”進入常態(tài),把獎懲落到實處。各市州對縣市區(qū)考評結(jié)果“無差別計分”的,不可評選為先進單位。三是進一步開展重點行業(yè)專項整治行動。2017年,要以危害生產(chǎn)安全、食品安全和青少年健康成長等行業(yè)為重點,采取“部門聯(lián)動、分工負責、專項整治”的辦法,繼續(xù)加大查處無證無照違法經(jīng)營行為。全省將部署開展“三大重點專項整治”:以環(huán)保部門牽頭,安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法,開展危廢品處置行業(yè)專項整治;以新聞出版廣電部門牽頭,工商、公安、文化、城管等部門分別負責,開展出版物零售行業(yè)專項整治;以食藥部門牽頭,質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等部門聯(lián)合參加,開展食品行業(yè)專項整治。以農(nóng)村為重點,對城市周邊農(nóng)村“黑作坊”堅決取締。四是進一步加快解決中小學生校外托管班監(jiān)管問題。中小學生“校外托管班”監(jiān)管問題,近年來成為省人大、政協(xié)提案中的熱點,各級各部門要下大力解決。省工商局將繼續(xù)開展專題調(diào)研,提出建議,以“一地一策”、不搞“一刀切”為原則,提請省政府制定相關(guān)指導(dǎo)性意見。各市州要先行先試,制定中小學生校外托管班管理暫行辦法,積極為符合條件的“校外托管班”辦理注冊登記手續(xù)、經(jīng)營許可證,并落實“雙告知”制度,確保合法、有序經(jīng)營。五是進一步改革創(chuàng)新引導(dǎo)經(jīng)營者辦證辦照。要以深化商事制度改革為契機,完善落實“雙告知”制度,加快已辦照經(jīng)營戶辦理相關(guān)許可證的步伐。相關(guān)許可部門要在依法依規(guī)的同時,進一步降低辦證門檻、簡化辦證流程,把我省無證經(jīng)營行為盡量降至低點。各級政府要在引導(dǎo)經(jīng)營者辦證辦照上有新的舉措,要把完成查處無證無照經(jīng)營“兩項指標”納入當?shù)匚拿鞒鞘小⑿l(wèi)生城市、平安城市創(chuàng)建中,引導(dǎo)經(jīng)營者辦證辦照合法經(jīng)營,營造良好市場環(huán)境。

【我要糾錯】 責任編輯:姜晨
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