突出產(chǎn)業(yè)升級　突出項目帶動　突出改革攻堅　突出民生保障　突出風(fēng)險防范　努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展
全省經(jīng)濟工作會議召開
尤權(quán)于偉國講話

23日，全省經(jīng)濟工作會議在福州召開。會議主要任務(wù)是，認真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省第十次黨代會決策部署，緊緊圍繞“再上新臺階、建設(shè)新福建”主題，總結(jié)今年經(jīng)濟工作，部署明年經(jīng)濟工作，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

省委書記尤權(quán)主持會議并講話，省長于偉國對做好明年經(jīng)濟工作進行具體部署并作總結(jié)講話。

尤權(quán)說，中央經(jīng)濟工作會議回顧總結(jié)了黨的十八大以來的經(jīng)濟工作，深刻分析了國際國內(nèi)形勢，系統(tǒng)闡明了明年經(jīng)濟工作的主要目標和政策措施，全面部署了明年經(jīng)濟工作的重點任務(wù)，并對加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。習(xí)近平總書記的重要講話拓展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的新理念，回答了我國經(jīng)濟發(fā)展中的一系列重大問題，對做好明年乃至今后一段時期經(jīng)濟工作具有重要指導(dǎo)意義。全省各地各部門要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟工作的決策部署上來。

尤權(quán)說，今年以來，我們認真貫徹中央各項決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，落實新的發(fā)展理念，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級為重點，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強動力、惠民生、防風(fēng)險，全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局，總的態(tài)勢完全符合這次中央經(jīng)濟工作會議作出的“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”的判斷。

尤權(quán)指出，我省經(jīng)濟社會發(fā)展既面臨機遇，又面臨挑戰(zhàn)，但機遇大于挑戰(zhàn)，這個趨勢沒有變。經(jīng)濟發(fā)展中的積極因素和有利條件在不斷增多，同時也要看到發(fā)展中存在的困難和問題。中央采取一系列措施支持福建加快發(fā)展，這是我們最難得的歷史機遇。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，既給我們增加了壓力，也給我們增添了動力，提供了彎道超車的機會。我們既要堅定信心、增強定力，又要增強憂患意識、保持頭腦清醒，關(guān)鍵是把工作做到位，保持明年經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

尤權(quán)指出，明年我省經(jīng)濟工作的總體要求是：深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，緊緊圍繞省第十次黨代會提出的“再上新臺階、建設(shè)新福建”的中心任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面落實新的發(fā)展理念，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴大總需求，突出產(chǎn)業(yè)升級，突出項目帶動，突出改革

攻堅，突出民生保障，突出風(fēng)險防范，推進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

尤權(quán)指出，做好明年經(jīng)濟工作，要堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)。穩(wěn)，就是要繼續(xù)保持比全國更高一點的發(fā)展速度，繼續(xù)保持穩(wěn)增長的勢頭，這是大局的需要；進，就是要在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、改革開放、民生事業(yè)、生態(tài)文明等方面取得新的進展，為長遠發(fā)展奠定更為堅實的基礎(chǔ)。要把握好做大總量與提升質(zhì)量的關(guān)系，通過做優(yōu)增量盤活存量，實現(xiàn)總量和質(zhì)量的內(nèi)在統(tǒng)一。要把握好供給側(cè)改革與需求側(cè)管理的關(guān)系，在適度擴大有效

需求的同時，緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個主要矛盾。

尤權(quán)強調(diào)，做好明年經(jīng)濟工作，要堅持問題導(dǎo)向，強化精準施策和責(zé)任落實，突出抓好五個方面：

一要突出產(chǎn)業(yè)升級，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。加快現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育壯大，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進“三去一降一補”，努力推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。

二要突出項目帶動，努力擴大投資等有效需求。狠抓招商引資，解決項目接續(xù)不足問題；瞄準補短板項目，解決投資缺

口問題；全力抓好服務(wù)保障，解決項目落地難問題；充分挖掘消費潛力，穩(wěn)住出口份額。

三要突出改革攻堅，切實用好用足多區(qū)疊加政策。推動中央各項改革任務(wù)盡快落地，加快重大改革試驗區(qū)建設(shè)，深入推進“放管服”改革，進一步激發(fā)市場活力，破解發(fā)展難題，營造良好發(fā)展環(huán)境。

四要突出民生保障，下大力氣解決一批關(guān)系人民群眾生活的重大問題。把工作重點放在解決群眾普遍關(guān)心、訴求強烈的民生問題上，認真做好2017年為民辦實事項目，落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，全力推進脫貧攻堅，補齊高水平的教育、醫(yī)療和適合省情的養(yǎng)老服務(wù)等社會事業(yè)短板。

五要突出風(fēng)險防范，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，用法治思維、法治辦法化解和處置各類風(fēng)險，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化公共安全監(jiān)管工作，高度重視防控金融風(fēng)險，全力維護大局穩(wěn)定和社會和諧。

尤權(quán)強調(diào)，要進一步加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站位全局找準定位，立說立行狠抓落實，敢于擔(dān)當破解難題，真心服務(wù)優(yōu)化環(huán)境，不斷增強謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)，以“再上新臺階、建設(shè)新福建”的優(yōu)異成績，迎接黨的十九大勝利召開。

于偉國說，我們要認真貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟工作的決策部署，按照中央和省委提出的總體要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)這一治國理政的重要原則和做好經(jīng)濟工作的方法論，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，扎實推進“再上新臺階、建設(shè)新福建”。

一要優(yōu)供給，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以滿足需求為最終目的，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以深化改革為根本途徑。要深入推進去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險底線。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，借鑒工業(yè)化理念發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。振興實體經(jīng)濟提升供給水平，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。創(chuàng)新多樣化的住房供給，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，支持合理自住購房，房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng)，完善購租并舉住房制度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

二要調(diào)結(jié)構(gòu)，加快打造產(chǎn)業(yè)升級版。富有競爭力的產(chǎn)業(yè)是建設(shè)新福建的堅實支撐。要加快推動機械裝備產(chǎn)業(yè)、紡織鞋服產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)、冶金建材工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　下轉(zhuǎn)第2版

（上接第1版）加快推動新一代信息技術(shù)、新材料、新能源汽車、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，推動服務(wù)模式創(chuàng)新，加快發(fā)展新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)制造業(yè)主輔分離，進一步壯大金融業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)。

三要抓項目，擴大有效投資增后勁。擴大有效投資當前能增加需求、長遠能改善供給。要推補短板投資工程包，實行“一地一策”“一項一策”。在交通、能源、水利、市政、美麗鄉(xiāng)村、信息、環(huán)保等方面推進實施一批基礎(chǔ)設(shè)施項目。抓緊產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，抓好重大項目續(xù)建、開工，抓好新一輪企業(yè)技改，培育更多增長點、增收點。推進教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)重點項目，擴大公共產(chǎn)品有效供給。

四要深改革，創(chuàng)新體制機制激活力。機制能發(fā)揮根本性、關(guān)鍵性、牽引性帶動作用。要扎實做好國家賦予的重大改革試驗，推進海絲核心區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)、福州新區(qū)、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。深化行政管理體制改革、國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，改進預(yù)算管理制度。推動機制創(chuàng)新爭效益，建立產(chǎn)業(yè)分析推進工作機制，建立促進有效投資的正向激勵機制，建立健全以使用績效為導(dǎo)向的財政資金配置機制，推進“五江兩溪”流域生態(tài)保護補償全覆蓋，開展“兩清理三盤活”釋放用地空間、提高產(chǎn)出效益。

五要惠民生，提高人民群眾獲得感。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強人民群眾對幸福生活的“有感度”。切實抓好扶貧攻堅，創(chuàng)新精準扶貧方式。積極促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)，擴大普惠性學(xué)前教育資源，開展高水平醫(yī)院、高水平臨床醫(yī)學(xué)中心和重點專科創(chuàng)建，完善多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系，完善棚改安置和公租房分配方式。以“清新水域、潔凈藍天、清潔土壤”為目標，落實水、大氣、土壤三大污染防治行動計劃，切實解決環(huán)境突出問題。推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，深化“餐桌污染”治理、建設(shè)食品安全放心省，加快建設(shè)更高水平的平安福建。

于偉國指出，各地各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和全省經(jīng)濟工作會議的決策部署上來，以“釘釘子”的精神把各項工作落到實處。一要有精神。有了精神才能干成事，現(xiàn)在最需要的是擔(dān)當精神。二要求精準。政策、方法要精準，產(chǎn)業(yè)培育要精準，招商引資要精準，解決問題要精準。三要重精干。勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新，會干能干、干就干好，干出水平、干出實效。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，適應(yīng)跨業(yè)跨界融合發(fā)展趨勢，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級，更加注重跨地區(qū)、跨部門的協(xié)調(diào)協(xié)同配合。于偉國還就做好歲末年初相關(guān)工作提出要求。

省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，全國政協(xié)專委會領(lǐng)導(dǎo)，省法院、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)，駐閩部隊領(lǐng)導(dǎo)，省級老同志等出席會議。