國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)家糧食局
關(guān)于做好2017年“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間
糧油市場(chǎng)供應(yīng)有關(guān)工作的通知
國(guó)糧電〔2016〕13號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、糧食局、物價(jià)局：

2017年元旦、春節(jié)將至，糧油消費(fèi)進(jìn)入旺季，為確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)和市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，現(xiàn)就做好2017年“兩節(jié)”和“兩會(huì)”期間糧油市場(chǎng)供應(yīng)有關(guān)工作通知如下：

一、加強(qiáng)糧油資源調(diào)度，保證市場(chǎng)供應(yīng)

各地要針對(duì)節(jié)日期間市場(chǎng)需求旺盛等特點(diǎn)，及時(shí)采取有效措施，加強(qiáng)糧源組織調(diào)度，確保市場(chǎng)原糧充足和成品糧油不斷檔、不脫銷。要指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)保持正常生產(chǎn)，及時(shí)投放名、特、優(yōu)等適銷對(duì)路糧油產(chǎn)品，滿足多樣化消費(fèi)需求。主動(dòng)配合部隊(duì)改革，積極做好供需對(duì)接，豐富糧油品種，搞好軍糧供應(yīng)，滿足部隊(duì)需要。要加強(qiáng)貧困地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)、退耕還林還草地區(qū)糧源籌措，確保當(dāng)?shù)鼐用裉貏e是困難群眾糧油供應(yīng)。

二、搞好產(chǎn)銷供需銜接，促進(jìn)有序流通

主銷區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)丶Z食消費(fèi)、庫(kù)存等情況，主動(dòng)與產(chǎn)區(qū)溝通銜接，做好采購(gòu)糧食的組織協(xié)調(diào)，督促企業(yè)認(rèn)真履行前期簽訂的購(gòu)銷合同，指導(dǎo)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)均衡有序采購(gòu)，及時(shí)掌握企業(yè)購(gòu)糧數(shù)量、價(jià)格和運(yùn)輸需求等情況。主產(chǎn)區(qū)要積極為銷區(qū)企業(yè)提供便利和服務(wù)，按照合同約定數(shù)量和質(zhì)量及時(shí)發(fā)運(yùn)，加強(qiáng)糧食運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)，主動(dòng)與鐵路、交通等部門搞好對(duì)接，均衡安排運(yùn)輸，提高運(yùn)輸效率，對(duì)糧食運(yùn)輸確有困難的要及時(shí)報(bào)告。各地要密切跟蹤了解港口、車站接卸等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決，避免卸車積壓。

三、加強(qiáng)市場(chǎng)跟蹤監(jiān)測(cè)，做好應(yīng)急保障

各地要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)準(zhǔn)確掌握糧油加工和市場(chǎng)供應(yīng)等情況，發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)性、苗頭性問題要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。要密切關(guān)注、科學(xué)研判國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)形勢(shì)，定期發(fā)布糧油供求及價(jià)格信息，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。各地特別是京津滬渝等36個(gè)大中城市及價(jià)格易波動(dòng)地區(qū)，要按照國(guó)家有關(guān)要求落實(shí)成品糧油儲(chǔ)備，保證能夠隨時(shí)投放市場(chǎng)，保障應(yīng)急需要。要按照糧食應(yīng)急預(yù)案的要求，加強(qiáng)糧油加工、儲(chǔ)運(yùn)、配送、供應(yīng)各環(huán)節(jié)的有效銜接，確保應(yīng)急需要時(shí)響應(yīng)迅速、保障有力。

四、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理，保障食品安全

各地務(wù)必高度重視糧食質(zhì)量安全問題，全面梳理排查安全隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促糧食經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行糧食銷售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)把原糧質(zhì)量關(guān)，防止不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。結(jié)合節(jié)日消費(fèi)市場(chǎng)特點(diǎn)，充分發(fā)揮好“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的引領(lǐng)示范作用。要積極配合有關(guān)部門開展成品糧油質(zhì)量安全檢查工作，讓廣大城鄉(xiāng)居民安全消費(fèi)、放心消費(fèi)、健康消費(fèi)。

五、加大執(zhí)行檢查力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序

各地要按照《價(jià)格法》《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，切實(shí)維護(hù)糧食市場(chǎng)正常秩序。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策性糧食銷售出庫(kù)的監(jiān)管，督促承儲(chǔ)企業(yè)認(rèn)真履行合同，確保政策性糧食按質(zhì)按量按時(shí)出庫(kù)。要搞好部門間的溝通協(xié)作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧油收購(gòu)、加工、批發(fā)、零售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、大型糧油批發(fā)市場(chǎng)、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展巡查，督促企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要堅(jiān)決打擊串通漲價(jià)、捏造散布漲價(jià)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格、不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定以及價(jià)格欺詐等違法行為，對(duì)相關(guān)案件要及時(shí)查辦。

六、抓好秋糧收購(gòu)工作，保護(hù)農(nóng)民利益

今年是玉米收儲(chǔ)制度改革的第一年，收購(gòu)工作進(jìn)展總體順利。當(dāng)前正值秋糧收購(gòu)高峰，隨著歲末臨近，農(nóng)民群眾售糧變現(xiàn)的需求增強(qiáng)。各地要進(jìn)一步貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力做好收購(gòu)工作。要引導(dǎo)多元主體積極開展市場(chǎng)化收購(gòu)，搞活流通；同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)戶適時(shí)售糧和科學(xué)儲(chǔ)糧，防止發(fā)生霉糧壞糧。要繼續(xù)做好收購(gòu)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和價(jià)格監(jiān)測(cè)，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確、報(bào)送及時(shí)。

做好當(dāng)前糧食購(gòu)銷和市場(chǎng)供應(yīng)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各地要按照糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制要求，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，高度重視，精心組織，切實(shí)把保障“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間糧油市場(chǎng)供應(yīng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，及時(shí)研究解決新情況新問題，重要情況要及時(shí)向省級(jí)人民政府和國(guó)家有關(guān)部門報(bào)告。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)　國(guó)家糧食局

2016年12月22日

（此件公開發(fā)布）