前不久閉幕的中央經(jīng)濟工作會議上，“著力振興實體經(jīng)濟”成為2017年深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點工作之一。分析人士指出，2016年以來我國在為企業(yè)減負松綁、鼓勵實體經(jīng)濟發(fā)展方面出臺了不少有力措施，但同時我們也要看到企業(yè)經(jīng)營中存在的種種困難和短板，及時查找不足，扎實推進改革，積極鼓勵企業(yè)家有更多作為。此次的中央經(jīng)濟工作會議對改善企業(yè)營商環(huán)境、保護企業(yè)家精神、振興實體經(jīng)濟等問題都作出了明確部署，人們有理由給予2017年中國實體經(jīng)濟更多信心與期待。

直面營商環(huán)境問題

對于任何一位企業(yè)家而言，生產(chǎn)成本和產(chǎn)品銷路無論何時都是其最為關(guān)心的兩大變量。原因在于，二者之差直接決定了投資回報和企業(yè)的價值。

在娃哈哈集團董事長宗慶后看來，沒有實體經(jīng)濟，沒有制造業(yè)的強大，富民強國就難以實現(xiàn)，而振興實體經(jīng)濟，關(guān)鍵要降低實體經(jīng)濟稅費，降低企業(yè)成本，降低年輕人生活壓力，同時控制虛擬經(jīng)濟發(fā)展。

中國企業(yè)聯(lián)合會企業(yè)研究中心首席研究員繆榮在接受本報記者采訪時指出，今年以來，國家在反腐敗和制度建設(shè)方面下了不少功夫，這無疑對提振企業(yè)信心有很大幫助。但也要看到，當前中國實體經(jīng)濟營商環(huán)境依然存在一些問題。

“從宏觀上看，房地產(chǎn)熱和互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展讓這兩個領(lǐng)域回報率過高，實體產(chǎn)業(yè)與金融行業(yè)收入差距過大引發(fā)了資本‘脫實向虛’的傾向。相比之下，很多發(fā)達經(jīng)濟體不同行業(yè)利潤的協(xié)調(diào)性就很強。從微觀上看，實體經(jīng)濟企業(yè)的投資更多轉(zhuǎn)化為實物資產(chǎn)，這種資產(chǎn)往往流動性低、回報周期長，因此企業(yè)家就會尤其在意當?shù)卣w營商環(huán)境。如果當?shù)卣卟贿B續(xù)甚至決策隨意性過強，自然就會影響企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。”繆榮分析。

除了回報率差距過大容易讓實體經(jīng)濟企業(yè)家心寒之外，人力成本上漲較快也是企業(yè)十分關(guān)心的問題。專家指出，目前中國的“90后”主力勞動力人群供給不足，且年輕勞動力在普遍接受高等教育后，更愿意做白領(lǐng)而非藍領(lǐng)。因此，今后中國還應(yīng)該從教育層面入手，樹立更合理的職業(yè)觀，積極培育“工匠精神”。

減稅降費保護產(chǎn)權(quán)

事實上，呵護實體經(jīng)濟企業(yè)，中國已經(jīng)加快腳步。從新企業(yè)注冊“立等可取”，到“營改增”為企業(yè)減負超5000億元，再到適當降低企業(yè)“五險一金”繳費比例……今年以來，中國以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極降低制度性交易成本，多措并舉提升實體經(jīng)濟盈利能力。

與此同時，今年中央經(jīng)濟工作會議進一步提出，要降低各類交易成本特別是制度性交易成本，減少審批環(huán)節(jié)，降低各類中介評估費用，降低企業(yè)用能成本，降低物流成本。會議還特別強調(diào)要加強對各種所有制組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護。保護企業(yè)家精神，支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

“營改增以來，一些采購成本較高的制造業(yè)企業(yè)和小微企業(yè)獲得的實惠比較明顯，不過減稅的受益面還有待擴大。實際操作中，不少中小企業(yè)增值稅抵扣額度還不夠，其中又有很多是集中在服務(wù)業(yè)的民營企業(yè)?！笨姌s說，當前中國稅費體系較為龐雜，基層執(zhí)行者自由裁量權(quán)又相對較大，這不利于后續(xù)減稅降費政策的進一步落實。因此，未來我們在降低企業(yè)負擔時不僅要注重簡化稅制的頂層設(shè)計，也要注重減少征稅環(huán)節(jié)的灰色地帶，形成穩(wěn)定預期。

在產(chǎn)權(quán)保護方面，繆榮則表示，不久前印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》以及此次中央經(jīng)濟工作會議的表態(tài)針對性強，措施也很到位，讓企業(yè)家們看到了希望。明年，我們應(yīng)在落實上下功夫，特別是推動形成包含獨立第三方、能夠反映企業(yè)家訴求的主體責任機構(gòu)，從一批“爭議大”“關(guān)注度高”的典型案件做起。

關(guān)鍵領(lǐng)域擁抱民資

減輕稅費降成本，保護產(chǎn)權(quán)穩(wěn)人心，降低門檻拓市場。蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟研究中心主任黃志龍指出，歷史上中國實體經(jīng)濟比較景氣繁榮的時期，民間投資的積極性都比較高。當前，民間投資面臨許多盈利前景較好的行業(yè)準入門檻高、融資難、稅負重等一系列困境，而振興實體經(jīng)濟則必須以振興民間投資為條件。

針對國企主導國民經(jīng)濟支柱行業(yè)效率偏低、民企又難以進入的問題，中央經(jīng)濟工作會議給出了明確的方向，即：按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域的國企混合所有制改革中邁出實質(zhì)性步伐。

“加強上述領(lǐng)域的混合所有制改革、擁抱民資，無疑將為民企進入相關(guān)市場提供便利。這既有利于提高民間投資積極性，又能打破以往行業(yè)內(nèi)‘國企獨大’的格局，為國企經(jīng)營效率提升注入新動力。最終，國企民企各得其所，共同推動實體經(jīng)濟振興。”繆榮表示。

此外，振興實體經(jīng)濟亦離不開外資。商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作中心主任張建平指出，一方面，跨國公司的高標準、新理念、新模式能夠?qū)χ袊鴮嶓w經(jīng)濟產(chǎn)生“示范效應(yīng)”和“倒逼效應(yīng)”；另一方面，中國實體企業(yè)的實力也在增強，通過“引進來”也可進一步提升實力。張建平表示，隨著中國經(jīng)濟實力的增強，中國需要更廣闊的空間優(yōu)化資源配置，推動雙向開放，吸引優(yōu)質(zhì)外資，從而對振興實體經(jīng)濟和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生更大推動力。（記者 王俊嶺）