國家發(fā)展改革委辦公廳關于組織實施2017年
新一代信息基礎設施建設工程和
“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程的通知
發(fā)改辦高技[2016]2710號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委，有關中央管理企業(yè)：

為貫徹落實“十三五”規(guī)劃《綱要》，加快推進“寬帶中國”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動等重大部署，2017年，國家發(fā)展改革委將組織實施新一代信息基礎設施建設工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、總體原則

突出重點。聚焦信息領域全局性、基礎性、戰(zhàn)略性的重大項目，關注重點方向和關鍵環(huán)節(jié)；創(chuàng)新方式。充分發(fā)揮第三方專業(yè)機構作用，確保項目評審公正、規(guī)范、科學；強化監(jiān)管。突出各級項目主管部門、第三方專業(yè)機構和項目單位的責任，加強項目和資金事中事后監(jiān)管。

二、支持重點

（一）新一代信息基礎設施建設工程

1、“百兆鄉(xiāng)村”示范工程。以京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶（已支持過的省份除外）、東北振興等重大戰(zhàn)略相關省區(qū)市為重點，建設“百兆鄉(xiāng)村”示范網(wǎng)絡，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下光纖接入網(wǎng)絡覆蓋水平，推廣適合農村地區(qū)的高帶寬應用。工程實施區(qū)域以縣（區(qū)、市）為單位選擇，要求區(qū)域內行政村已全部實現(xiàn)光纖通達，50%以上的農村寬帶用戶接入能力低于20Mbps。

指標要求：（1）實施區(qū)域不少于20個縣；（2）以光纖到戶為主開展接入網(wǎng)建設，90%以上寬帶用戶接入能力達到100Mbps以上；（3）提供不低于50Mbps的寬帶接入業(yè)務；（4）支撐4K高清IPTV等應用，推廣涉農信息服務業(yè)務。

2、農村寬帶覆蓋新技術應用示范工程。以西部沿邊省區(qū)和東南沿海區(qū)域為重點，開展增強LTE覆蓋、新型IP微波、增強WLAN等技術應用示范，加快網(wǎng)絡覆蓋，打通“信息孤島”。工程實施區(qū)域選擇尚未實現(xiàn)寬帶覆蓋，且不宜建設光纖的邊遠山區(qū)、林場、牧區(qū)以及有常住人口的島礁。

指標要求：（1）新增寬帶覆蓋行政村100個以上；（2）持續(xù)提供寬帶接入服務，時間不少于5年；（3）固定寬帶接入能力不低于10Mbps，移動寬帶接入峰值速率不低于100Mbps。

3、“寬帶鄉(xiāng)村”配套支撐工程。以西部大開發(fā)戰(zhàn)略相關省區(qū)市為重點，加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級城市網(wǎng)絡設施水平，為提升農村地區(qū)寬帶用戶接入速率和普及水平提供支撐。工程實施區(qū)域以縣（區(qū)、市）為單位選擇，要求區(qū)域內行政村已全部實現(xiàn)光纖通達，農村寬帶接入能力達到12Mbps，農村光纖到戶用戶占比大于50%。

指標要求：（1）實施區(qū)域不少于20個縣（區(qū)、市）；（2）支撐90%以上農村寬帶用戶接入能力達到100Mbps；（3）50%以上農村寬帶用戶開通50Mbps以上速率業(yè)務。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程

4、“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造云服務支撐平臺。面向制造企業(yè)在設計、生產、運營等環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展需求，重點支持制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)骨干企業(yè)構建面向工業(yè)制造的云服務支撐平臺，為企業(yè)提供云制造服務，以及創(chuàng)新設計、柔性制造、供應鏈協(xié)同、遠程維護等云應用服務，支持生產制造、物料管理、工藝流程、協(xié)同管理等行業(yè)各環(huán)節(jié)的信息互聯(lián)共享，促進制造業(yè)創(chuàng)新資源、生產能力、市場需求的集聚與對接，推動產業(yè)轉型升級。

指標要求：（1）工業(yè)制造領域重點企業(yè)（以規(guī)模以上企業(yè)為標準）用戶達到200家以上；（2）支撐百萬級產品的個性化定制需求；（3）支持在線設計最大并發(fā)不少于1000用戶；（4）平臺具有不小于20萬條的行業(yè)數(shù)據(jù)知識庫；（5）云服務可用性不低于99.99%。

5、工業(yè)機器人智能系統(tǒng)。重點開展工業(yè)機器人智能系統(tǒng)關鍵共性技術研究，突破機器人視聽覺、模式識別、智能傳感、智能控制等技術，實現(xiàn)全自主編程功能，提升機器人系統(tǒng)在傳感、交互、控制、協(xié)作、決策等方面性能和智能化水平，在協(xié)同制造、智能物流等領域取得應用。

指標要求：（1）自主研發(fā)智能系統(tǒng)和關鍵零部件占機器人整機價值不低于60%。（2）具有智能工藝專家系統(tǒng)，自動編程時間小于1秒，可自動獲取信息生成作業(yè)程序。（3）不少于6個自由度，定位精度1mm，重復定位精度±0.05mm。（4）在單一領域智能機器人應用不少于50臺，綜合效率提升30%以上。（5）MTBF（平均故障間隔時間）不小于2000小時。

6、人工智能基礎資源公共服務平臺。搭建新型超大規(guī)模計算機集群，面向語音、圖像、地理等信息，集成音頻、視頻、圖片、三維模型、地理信息等格式數(shù)據(jù)，建設面向全行業(yè)應用的人工智能基礎資源數(shù)據(jù)庫，支持云端智能分析處理，具備數(shù)據(jù)自動標簽、智能分類功能，能夠提供人臉識別、文字識別、在線語音識別等輔助分析功能，為人工智能生態(tài)體系開發(fā)與建設提供基礎性、公共性服務。

指標要求：（1）平臺數(shù)據(jù)容量不低于5PB，形成不少于500萬條的標準化數(shù)據(jù)資源，形成不少于500萬條的標準化數(shù)據(jù)資源，基于圖像、語音類應用日均調用次數(shù)超過1億次。（2）編制不少于2項智能化處理數(shù)據(jù)標簽、智能分類標準，搭建資源入庫的評測評價平臺。（3）圖像識別率超過93%，文字識別率（中文）達到90%，在線語音識別率超過95%。

7、支持數(shù)據(jù)開放服務的物聯(lián)網(wǎng)管理平臺。重點支持面向公共消費和城市管理領域的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)開放平臺的研制，形成基于web的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)開放服務、物聯(lián)網(wǎng)設備能力開放共享、基于語義的數(shù)據(jù)互通和海量終端連接管理能力，為接入云平臺的應用開發(fā)企業(yè)提供關鍵技術驗證服務。

指標要求：（1）公共消費類平臺的終端數(shù)量不少于1000萬；城市管理類平臺的終端接入數(shù)量不低于100萬；（2）基于平臺進行物聯(lián)網(wǎng)應用開發(fā)的企業(yè)數(shù)量不低于50個；（3）支持主流物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)接入。

8、物聯(lián)網(wǎng)廣域通信網(wǎng)絡系統(tǒng)?；诂F(xiàn)有公眾無線通信網(wǎng)絡，構建物聯(lián)網(wǎng)廣域低功率無線網(wǎng)絡，突破信令深度休眠、移動性管理、多連接沖突管理、大規(guī)模物聯(lián)網(wǎng)終端組網(wǎng)、網(wǎng)絡資源調度策略和方法等技術，開展試點部署和商業(yè)化應用。

指標要求：（1）在不少于10個地市級以上城市進行試點應用；（2）接入終端數(shù)量超過1000萬；（3）單扇區(qū)支持5萬終端連接；（4）終端要求在5Wh電池供電，每天發(fā)送200比特數(shù)據(jù)的條件下，使用壽命不低于5年。

三、申報要求

（一）請各項目匯總申報單位根據(jù)《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委[2016]45號令）有關規(guī)定及本通知要求，認真做好項目組織工作，指導項目建設單位編寫項目資金申請報告、列入投資項目在線審批管理平臺，并對報告及相關附件的真實性予以確認。

（二）請各項目匯總申報單位結合本地產業(yè)發(fā)展實際，擇優(yōu)選擇發(fā)展基礎好的項目予以申報，每個項目匯總申報單位申報項目不超過8個，單個項目總投資不低于1億元，項目申報主體原則上應為企業(yè)法人。申報方向1-3的項目單位應具備相關業(yè)務經(jīng)營資質。

（三）項目申報過程中不需提交環(huán)保、土地、節(jié)能、資金籌措等落實證明材料。項目獲得批復后，請項目匯總申報單位負責督促項目申報單位落實所有建設條件，并及時向我委報送申請下達資金的請示，請示中需明確各項建設條件已經(jīng)落實，仍存在建設條件未落實的，我委不予下達資金。

（四）項目建設單位應實事求是制定建設方案，并對資金申請報告主要內容和相關附件真實性予以說明。要嚴格控制征地、新增建筑面積和投資規(guī)模。項目資金申請報告的具體編寫要求及所需附件內容參見附件1。

（五）請各項目匯總申報單位于2017年1月4日前，將項目申報文件以及項目資金申請報告、匯總表（見附件2）文件電子版報送國家發(fā)展改革委（高技術產業(yè)司）。

附件：1、項目資金申請報告編制要點

      2、項目匯總表

國家發(fā)展改革委辦公廳    
2016年12月16日