中國(guó)特色大國(guó)外交攻堅(jiān)開(kāi)拓之年
——外交部長(zhǎng)王毅談2016年中國(guó)外交

在2016年即將結(jié)束之際，外交部長(zhǎng)王毅接受了《人民日?qǐng)?bào)》記者專(zhuān)訪，對(duì)2016年中國(guó)外交工作進(jìn)行回顧，并對(duì)2017年中國(guó)外交工作提出展望。

記者：您認(rèn)為今年的國(guó)際形勢(shì)有哪些主要特點(diǎn)？今年的中國(guó)外交又有哪些精彩亮點(diǎn)？

王毅：2016年國(guó)際形勢(shì)最大的特點(diǎn)是動(dòng)蕩多變，各種意外頻頻發(fā)生。與此同時(shí)，恐怖勢(shì)力蔓延擴(kuò)散，“逆全球化”思潮日益顯現(xiàn)，當(dāng)今世界正面臨開(kāi)放與保守、合作與封閉、變革與守舊的重要抉擇。在此形勢(shì)下，我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取，在全球治理變局中引領(lǐng)方向，在國(guó)際形勢(shì)亂象中把握大局，在激烈復(fù)雜博弈中維護(hù)利益，在世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中助力發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色大國(guó)外交全面推進(jìn)的新局面。中國(guó)正在以更為成熟、穩(wěn)健的步伐，走近世界舞臺(tái)中央，成為亂局中的穩(wěn)定器、變局中的正能量。

回顧一年來(lái)的外交成就，我們深深感到，中國(guó)外交之所以能夠開(kāi)新局、譜新篇，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平總書(shū)記外交思想的科學(xué)引領(lǐng)。事實(shí)充分表明，黨的十八大以來(lái)，黨中央制定的一系列外交方針政策符合中國(guó)根本利益，順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，契合世界前進(jìn)方向，彰顯出獨(dú)特優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。

記者：當(dāng)前，全球治理體系變革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)在引領(lǐng)全球治理體系變革方面取得哪些積極成效？

王毅：面對(duì)世界力量對(duì)比呈現(xiàn)的歷史性變化，全球治理體系變革是大勢(shì)所趨，人心所向。黨中央主動(dòng)謀劃，積極運(yùn)籌，及時(shí)提出加強(qiáng)全球治理的中國(guó)方案，推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體制朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

過(guò)去一年里，中央政治局兩次就全球治理進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，為我國(guó)參與全球治理作出頂層設(shè)計(jì)，明確了目標(biāo)和方向。

今年9月，習(xí)近平主席成功主持二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)，首次把創(chuàng)新作為全球恢復(fù)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，首次把結(jié)構(gòu)性改革作為解決世界經(jīng)濟(jì)難題的主方向，首次把發(fā)展置于宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置，首次形成全球多邊投資規(guī)則框架，有力推動(dòng)G20從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，取得一系列具有開(kāi)創(chuàng)性、引領(lǐng)性、機(jī)制性的重要成果。

11月，在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人利馬會(huì)議上，習(xí)主席站立時(shí)代潮頭，把握歷史方向，發(fā)出反對(duì)保護(hù)主義、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程向更加包容普惠方向發(fā)展的中國(guó)強(qiáng)音，提出推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)、構(gòu)建開(kāi)放型亞太經(jīng)濟(jì)的中國(guó)方案，推動(dòng)會(huì)議專(zhuān)門(mén)通過(guò)《亞太自貿(mào)區(qū)利馬宣言》，起到了穩(wěn)定人心、增強(qiáng)信心的重要作用。

李克強(qiáng)總理今年赴紐約出席聯(lián)大期間，系統(tǒng)闡述我國(guó)可持續(xù)發(fā)展觀，率先發(fā)布中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案，引領(lǐng)了全球推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展議程的方向。

記者：今年我國(guó)同各國(guó)關(guān)系取得哪些新進(jìn)展？

王毅：面對(duì)亂象紛呈的國(guó)際形勢(shì)，我們牢牢把握為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造良好穩(wěn)定外部環(huán)境這一根本目標(biāo)，加強(qiáng)引導(dǎo)塑造，拓展深化布局，我國(guó)與主要國(guó)家的政治關(guān)系更加穩(wěn)定，務(wù)實(shí)合作進(jìn)一步深化，中國(guó)的“朋友圈”不斷擴(kuò)大。

一年來(lái)，我國(guó)同大國(guó)關(guān)系穩(wěn)中有進(jìn)。習(xí)主席同奧巴馬總統(tǒng)在杭州峰會(huì)期間舉行“西湖長(zhǎng)談”，開(kāi)展了又一次增信釋疑的深度戰(zhàn)略溝通，雙方同意繼續(xù)擴(kuò)大共同利益，建設(shè)性管控分歧，確保中美關(guān)系沿著正確軌道向前發(fā)展。美國(guó)大選后，習(xí)主席很快同當(dāng)選總統(tǒng)特朗普通電話(huà)，雙方都表示愿推進(jìn)中美關(guān)系取得更好發(fā)展，為中美關(guān)系的平穩(wěn)過(guò)渡發(fā)出了積極信號(hào)。當(dāng)然，中美關(guān)系今后會(huì)面臨一些新的復(fù)雜和不確定因素。但青山遮不住，畢竟東流去。中美兩國(guó)只有相互尊重和照顧彼此的核心利益和重大關(guān)切，才有可能長(zhǎng)久穩(wěn)定合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的歷史大勢(shì)，也是中美關(guān)系發(fā)展的正確方向。

中俄元首年內(nèi)5次會(huì)晤，雙方就加強(qiáng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定發(fā)表聯(lián)合聲明，雙邊務(wù)實(shí)合作和國(guó)際戰(zhàn)略協(xié)作深入推進(jìn)，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系邁向更高水平。我國(guó)成功主辦第十八次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，中英關(guān)系實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，中國(guó)─中東歐合作邁上新臺(tái)階，中歐陸?？炀€(xiàn)建設(shè)及產(chǎn)能合作不斷取得新進(jìn)展。習(xí)主席出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人果阿會(huì)晤，推動(dòng)金磚國(guó)家在逆境中攜手同行，保持了金磚合作發(fā)展勢(shì)頭。

我國(guó)同周邊國(guó)家睦鄰友好進(jìn)一步鞏固。杜特爾特當(dāng)選菲律賓總統(tǒng)后，改變了前任政府與中國(guó)對(duì)抗的做法，主動(dòng)同我們改善關(guān)系，把中國(guó)作為東盟以外的首訪國(guó)家。習(xí)主席熱情接待了杜特爾特總統(tǒng)，中菲關(guān)系的華麗轉(zhuǎn)身不僅驅(qū)散了多年籠罩在中菲上空的陰云，也為中國(guó)與東盟國(guó)家深化合作掃除了障礙。今年周邊外交的進(jìn)展還有很多，比如習(xí)主席的柬埔寨之行，發(fā)出了中國(guó)重視老朋友、珍惜老朋友、力挺老朋友的明確信號(hào)，對(duì)在涉華問(wèn)題上堅(jiān)持正義、主持公道的國(guó)家是一個(gè)很大鼓舞。再比如，以昂山素季為首的緬甸新政府把中國(guó)作為東盟之外的首訪國(guó)家，愿意續(xù)寫(xiě)中緬“胞波”情誼。斯里蘭卡新政府也意識(shí)到中國(guó)才是斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最真誠(chéng)伙伴。在地區(qū)合作方面，習(xí)主席成功出席上海合作組織峰會(huì)，李總理出席中國(guó)—東盟建立對(duì)話(huà)關(guān)系25周年紀(jì)念峰會(huì)，瀾滄江—湄公河合作機(jī)制正式啟動(dòng)，中國(guó)對(duì)周邊區(qū)域合作的引領(lǐng)作用更加突出。在熱點(diǎn)問(wèn)題上，我們堅(jiān)持朝鮮半島無(wú)核化的立場(chǎng)不動(dòng)搖，推動(dòng)對(duì)話(huà)談判解決的努力不放棄，反對(duì)在半島部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的決心不改變，堅(jiān)決維護(hù)家門(mén)口的和平安寧。

我國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家布局更加完善。習(xí)主席首次訪問(wèn)中東地區(qū)、4年內(nèi)3次訪問(wèn)拉美，深化了我國(guó)對(duì)中東、拉美戰(zhàn)略布局?！爸蟹鞘蠛献饔?jì)劃”成效充分顯現(xiàn)。中國(guó)同發(fā)展中國(guó)家合作風(fēng)光正好，大有可為。

記者：請(qǐng)問(wèn)今年外交工作在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益方面采取了哪些重要舉措？

王毅：維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益是外交工作的神圣使命。今年，我們對(duì)菲律賓前政府提起的所謂南海仲裁案予以堅(jiān)決回?fù)?，有效揭露了臨時(shí)仲裁庭越權(quán)、擴(kuò)權(quán)甚至濫權(quán)的非法行徑，讓陰謀和謊言無(wú)處遁形，讓事實(shí)和真相大白于天下，推動(dòng)南海問(wèn)題重新回到直接當(dāng)事國(guó)對(duì)話(huà)協(xié)商解決的正確軌道，有力維護(hù)了國(guó)家主權(quán)，維護(hù)了民族尊嚴(yán)，維護(hù)了地區(qū)穩(wěn)定。此外，我們還扎實(shí)開(kāi)展涉臺(tái)、涉港、涉疆、涉藏外交，堅(jiān)決反對(duì)和抵御外部勢(shì)力的干涉破壞，顯示了維護(hù)自身核心利益的堅(jiān)強(qiáng)決心。

我們把與各國(guó)共建“一帶一路”作為對(duì)外開(kāi)放、合作共贏的國(guó)際公共產(chǎn)品不斷向前推進(jìn)，又取得一系列新的重要進(jìn)展。在100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的積極支持和參與下，沿線(xiàn)各國(guó)戰(zhàn)略對(duì)接、互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作碩果累累，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，絲路基金正在開(kāi)花結(jié)果，中國(guó)─海合會(huì)、中以自貿(mào)區(qū)談判持續(xù)邁進(jìn)。“一帶一路”如同一列高速列車(chē)，載著沿線(xiàn)國(guó)家駛往光明未來(lái)；就像一條康莊大道，吸引沿線(xiàn)國(guó)家走向共同繁榮。此外，外交部始終不忘服務(wù)國(guó)內(nèi)發(fā)展，我們啟動(dòng)外交部省區(qū)市全球推介活動(dòng)，今年為中西部5個(gè)省分別舉辦了推介活動(dòng)，架起中國(guó)地方和世界各國(guó)直接對(duì)接合作的便捷橋梁，得到了地方和各國(guó)使節(jié)的一致好評(píng)。我們還積極配合做好國(guó)際追逃追贓，在全球編織反腐敗的天羅地網(wǎng)，今年共追回19名“紅通”人員。我們心系國(guó)內(nèi)民眾，今年又同10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)成便利人員往來(lái)新安排，持中國(guó)普通護(hù)照可以免簽或落地簽前往的國(guó)家和地區(qū)已達(dá)57個(gè)。

記者：您對(duì)明年外交工作有何展望？

王毅：2017年我們將迎來(lái)黨的十九大，“十三五”規(guī)劃也進(jìn)入深入推進(jìn)的重要階段。展望世界，和平發(fā)展大勢(shì)沒(méi)有改變，但各種亂象仍將持續(xù)。新的一年，我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在亂局中保持定力，在變局中抓住機(jī)遇，繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面。具體來(lái)說(shuō)，有以下幾項(xiàng)重要任務(wù)：一要增強(qiáng)大局意識(shí)，全力為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好外部環(huán)境。二要繼續(xù)積極進(jìn)取，精心辦好“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇和金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤兩大主場(chǎng)外交。三要保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)中美關(guān)系平穩(wěn)過(guò)渡并開(kāi)辟新的合作前景，構(gòu)建更加健康穩(wěn)定的大國(guó)關(guān)系框架，拓展與世界各國(guó)的友好聯(lián)系。四要踐行為民宗旨，持續(xù)打造“海外民生工程”，更好服務(wù)國(guó)家發(fā)展和改革開(kāi)放?？傊?，中國(guó)外交將努力奪取新長(zhǎng)征路上的新勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)。