12月15日～16日，國土資源部在海南省海口市召開國土資源行政復(fù)議和行政應(yīng)訴專題座談會，集中研討《國土資源行政應(yīng)訴規(guī)定》（征求意見稿）與《國土資源部關(guān)于修改〈國土資源行政復(fù)議規(guī)定〉的決定》（征求意見稿），并針對國土資源投訴舉報類復(fù)議案件處理思路和標(biāo)準(zhǔn)進行交流。

據(jù)介紹，去年《行政訴訟法》修訂實施后，群眾維權(quán)意識進一步增強，行政復(fù)議、行政訴訟案件數(shù)量激增。為了有效化解行政爭議、推動法治國土建設(shè)，國土資源部黨組高度重視并將制定《國土資源行政應(yīng)訴規(guī)定》和修改《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》納入今年部立法計劃。

與會人員認(rèn)為，國土資源部的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作在國務(wù)院各部委中走在前列，也是第一個專門制定行政應(yīng)訴部門規(guī)章的部委。通過制定行政應(yīng)訴規(guī)定、修改行政復(fù)議規(guī)定將各項法律規(guī)定規(guī)范化、具體化很有必要，這是國土資源部貫徹實施新的《行政訴訟法》、推進法治國土建設(shè)的重要成果。與會人員建議進一步考慮地區(qū)差異性，兼顧現(xiàn)實性與可行性，按照內(nèi)外有別、適度規(guī)范的原則進行修改，更好地發(fā)揮制度對規(guī)范和提升行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的指導(dǎo)、約束和激勵作用。

會議提出，審理舉報投訴類復(fù)議案件主要看舉報人與舉報事項是否具有法律上的利害關(guān)系，以及接受舉報的行政機關(guān)是否具有查處案件的法定職責(zé)。只有對于自己的利益而非公共利益尋求救濟的投訴舉報（履職申請）才能納入行政復(fù)議和行政訴訟范圍，對于向明顯無管轄職責(zé)的行政機關(guān)舉報或者要求行政機關(guān)履行層級監(jiān)督職責(zé)的舉報，不予支持。