家住內(nèi)蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)棚戶(hù)區(qū)的王婧最近有一件大喜事：通過(guò)“選房超市”，分到了水岸花園108平方米的樓房外加31平方米的車(chē)庫(kù)，將告別住了30年低矮、狹小的危房。

棚戶(hù)區(qū)改造對(duì)海拉爾區(qū)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重要的發(fā)展工程和民生工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年之前，海拉爾區(qū)共有4.1萬(wàn)戶(hù)棚戶(hù)區(qū)居民，占地面積508.73萬(wàn)平方米，房屋面積為430.5萬(wàn)平方米。與此同時(shí)，受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行影響，海拉爾房地產(chǎn)業(yè)也一度陷入低迷，僅中心城區(qū)空置房就達(dá)8000套以上。

如何將棚戶(hù)區(qū)居民的期盼與房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展對(duì)接，海拉爾區(qū)在大量調(diào)查摸底后走出了一條符合地區(qū)實(shí)際的新路子——按照政府搭臺(tái)，企業(yè)、居民雙向自愿選擇的思路推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造。

海拉爾區(qū)在推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造過(guò)程中，打破原地建設(shè)安置方式或就近安置方式，將去房地產(chǎn)庫(kù)存與棚改工作相結(jié)合，組建“選房超市”，實(shí)現(xiàn)購(gòu)房戶(hù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和政府三方共贏，強(qiáng)力推進(jìn)商品房去庫(kù)存。從年初至今，已有9000戶(hù)居民受益于棚改創(chuàng)新模式，在“選房超市”里選中了滿(mǎn)意新房。

據(jù)悉，海拉爾區(qū)現(xiàn)有4個(gè)“選房超市”，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，采購(gòu)空置房作為棚改安置房，同時(shí)鼓勵(lì)擁有閑置土地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商建設(shè)樓房當(dāng)作期房回遷房源。中標(biāo)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商全部進(jìn)入“選房超市”，將房源所有信息在這里公示。棚戶(hù)區(qū)居民可根據(jù)自己的需求自由選擇。

“棚戶(hù)區(qū)改造政策出臺(tái)前，海拉爾區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)可以用‘慘淡經(jīng)營(yíng)’來(lái)形容。但2015年，集團(tuán)開(kāi)發(fā)了1600套房子，賣(mài)出去1500套。今年集團(tuán)開(kāi)發(fā)的新盤(pán)，銷(xiāo)售形勢(shì)也良好。”海晨集團(tuán)副總經(jīng)理牛永旭說(shuō)，棚戶(hù)區(qū)改造政策是激活市場(chǎng)的一步好棋，既可使企業(yè)迅速回籠資金，又便于企業(yè)加大開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。當(dāng)然，政府對(duì)企業(yè)也有嚴(yán)格要求，“五證一書(shū)”必須齊全，交房日期也不得拖延。

除了成立棚戶(hù)區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工程實(shí)行及時(shí)的調(diào)度、指揮、督促和檢查外，海拉爾區(qū)還將棚戶(hù)區(qū)劃分為26個(gè)片區(qū)，由1800名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工組成56個(gè)征收工作組經(jīng)過(guò)法律、政策、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)后全程參與到棚戶(hù)區(qū)改造之中。同時(shí)，棚改辦組成了評(píng)估丈量、審核、航拍認(rèn)定、協(xié)議簽訂等8個(gè)工作組對(duì)所有程序把關(guān)。

區(qū)政府負(fù)責(zé)人告訴記者，因?yàn)榉吭创蠖辔挥谥行某菂^(qū)，幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施較為配套，棚戶(hù)區(qū)居民在選擇上就沒(méi)了后顧之憂。此外，在推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造進(jìn)程中，海拉爾區(qū)堅(jiān)持“以人為本、區(qū)別對(duì)待、讓利于民”的原則，使棚戶(hù)區(qū)居民的財(cái)產(chǎn)性收入大幅增加。那些原本從事種植、養(yǎng)殖的居民，則可根據(jù)其意愿安置到適宜區(qū)域。

棚戶(hù)區(qū)是海拉爾區(qū)發(fā)展環(huán)節(jié)的一塊“短板”，把棚戶(hù)區(qū)改造與保障性安居工程、優(yōu)化城市布局、完善城市功能、推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)，盡快補(bǔ)齊這塊短板，一個(gè)具有國(guó)際化、特色化、現(xiàn)代化魅力的中心城區(qū)正逐漸形成。 （記者 羅 霄）