打通內(nèi)陸聯(lián)通世界的“梗阻”——中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目一周年觀察

新華社重慶12月20日電（記者 趙宇飛）中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目正式啟動(dòng)一年。一年來，中新雙方緊扣金融、航空、交通物流和信息通信四大合作領(lǐng)域，推出“11＋7”的政策創(chuàng)新，打通內(nèi)陸聯(lián)通世界的資金、物流和信息“梗阻”，降低了制約發(fā)展的物流和融資成本。

47項(xiàng)創(chuàng)新政策創(chuàng)造多項(xiàng)內(nèi)陸“第一”

今年5月，新加坡輝聯(lián)物流與中國國際金融股份有限公司簽約，赴重慶發(fā)行10億元人民幣熊貓債。這是境外企業(yè)首次到我國內(nèi)陸地區(qū)發(fā)行熊貓債，標(biāo)志著該跨境融資渠道的正式打通。

中新（重慶）項(xiàng)目創(chuàng)造的內(nèi)陸“第一”不止于此，如首次實(shí)現(xiàn)聯(lián)通歐亞的鐵、空、公、水多式聯(lián)運(yùn)，以及首次打通內(nèi)陸到東盟的公路國際物流大通道等。

這些“第一”的背后，是雙方針對內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的短板，在金融、航空、交通物流和信息通信四大領(lǐng)域推出的“11＋7”政策創(chuàng)新體系。目前，相關(guān)部委已出臺40多項(xiàng)細(xì)化的創(chuàng)新政策，以實(shí)現(xiàn)雙方的資金融通、物流聯(lián)通和信息暢通。

例如，央行、銀監(jiān)會(huì)等部委支持開展跨境人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)、雙方金融機(jī)構(gòu)互設(shè)、企業(yè)赴新加坡上市等政策創(chuàng)新；雙方合作探索國際多式聯(lián)運(yùn)，重慶機(jī)場向新加坡開放“第五航權(quán)”，雙方合作建設(shè)海底高速通信光纜等。

中新（重慶）項(xiàng)目管理局局長韓寶昌說，不僅如此，中新（重慶）項(xiàng)目不設(shè)地理邊界，開創(chuàng)了“重慶＋國內(nèi)外”“有形＋無形”的新模式，其戰(zhàn)略考量不只在于促進(jìn)重慶發(fā)展，而在于增強(qiáng)輻射力，增強(qiáng)體制機(jī)制的可復(fù)制性，助推“一帶一路”等國家戰(zhàn)略。

多式聯(lián)運(yùn)格局突破物流成本瓶頸

“物流成本和融資成本過高，是中國內(nèi)陸發(fā)展的最大障礙。”新加坡總理公署部長陳振聲說，能否實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)成本的“雙降”，是衡量此次合作是否成功的根本標(biāo)準(zhǔn)。

如今，在“渝新歐”大通道的起點(diǎn)重慶團(tuán)結(jié)村，有一張?zhí)厥獾牡貓D：“渝新歐”橫貫亞歐大陸，將重慶和歐洲交通樞紐德國杜伊斯堡聯(lián)接起來，并以重慶為圓心畫了一個(gè)圈，將新加坡、香港、東京、首爾等亞洲主要城市覆蓋其中。

這是重慶依托中新合作項(xiàng)目，為“渝新歐”設(shè)定的新目標(biāo)——升級為“亞新歐”，即依托“渝新歐”實(shí)現(xiàn)歐洲與亞洲的鐵路、空運(yùn)、公路、水運(yùn)的多式聯(lián)運(yùn)。

“內(nèi)陸地區(qū)物流成本占ＧＤＰ的16％，遠(yuǎn)高于沿海地區(qū)的8％和發(fā)達(dá)國家的4％?！敝袊煌ㄎ锪鲄f(xié)會(huì)聯(lián)運(yùn)分會(huì)秘書長李牧原說，不同運(yùn)輸方式聯(lián)通不暢，是物流成本高企的主要原因，要降低物流成本，必須發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。

上個(gè)月，一批高端消費(fèi)品搭乘“渝新歐”班列從德國杜伊斯堡出發(fā)，12天后抵達(dá)重慶，從保稅區(qū)直接通過5小時(shí)空運(yùn)抵達(dá)新加坡。這是首批采用統(tǒng)一貨單和載具的鐵空聯(lián)運(yùn)貨物，其運(yùn)輸時(shí)間比空運(yùn)增加12天，成本為空運(yùn)的五分之一。

重慶市經(jīng)信委副主任、物流辦主任楊麗瓊表示，歐洲的貨物未來可從“渝新歐”運(yùn)到重慶，再通過空運(yùn)中轉(zhuǎn)到距離重慶四小時(shí)航空半徑的亞洲城市，形成以重慶為圓心的“四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈”，物流成本將大幅降低。

重慶聯(lián)通歐亞的“鐵公聯(lián)運(yùn)”也已實(shí)現(xiàn)。貨物從重慶出發(fā)，通過公路運(yùn)輸，經(jīng)廣西憑祥口岸抵達(dá)越南河內(nèi)，運(yùn)輸時(shí)間比海運(yùn)縮短20多天，成本為空運(yùn)的五分之一。

未來，雙方還將打造兩條“下南洋”的快捷通道：中線通道（重慶－云南磨憨－新加坡）和西線通道（重慶－云南瑞麗－緬甸仰光）。

多樣化融資渠道擺脫融資成本掣肘

近日，重慶西部物流園通過中新（重慶）項(xiàng)目在新加坡成功發(fā)行5億美元獅城債。由此，其新建物流倉儲(chǔ)設(shè)施的計(jì)劃得以實(shí)施。

重慶西部物流園負(fù)責(zé)人說：“以前企業(yè)到境外發(fā)債，必須在境外有一個(gè)主體，資金回流時(shí)還需在國內(nèi)另設(shè)立一個(gè)主體，手續(xù)繁瑣。如今，企業(yè)可直接到新加坡開展信用發(fā)債，資金可直接回流企業(yè)，時(shí)間成本從1年降至3個(gè)月，利率也低于國內(nèi)融資和傳統(tǒng)海外發(fā)債?！?/p>

“企業(yè)融資成本過高的原因在于融資渠道單一?！毙录悠陆灰姿偛命S良穎說，要降低融資成本，必須拓寬企業(yè)的融資渠道，實(shí)現(xiàn)資金來源的多元化。

雙方多樣化的跨境投融資渠道已逐步建成。企業(yè)在新加坡發(fā)債或貸款已達(dá)32．2億美元；雙方還合作成立了輻射“一帶一路”的股權(quán)投資基金；中信銀行國際運(yùn)營中心已落戶重慶，將帶來每年數(shù)千億元的結(jié)算量。

雙方還在構(gòu)建中小企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如中國銀行和新加坡富登金融合作在重慶設(shè)立11家村鎮(zhèn)銀行，為中小微企業(yè)提供更多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，已落地融資項(xiàng)目平均融資成本較今年重慶市1－3年期貸款平均利率低0.6個(gè)百分點(diǎn)，已為企業(yè)節(jié)約成本約1．3億元。未來，隨著政策紅利的持續(xù)釋放，融資成本將繼續(xù)下降。