12月13日，國家煙草專賣局就“十三五”時期行業(yè)定點扶貧工作印發(fā)指導(dǎo)意見，要求全行業(yè)切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實增強思想自覺和行動自覺，把定點扶貧工作作為重大政治任務(wù)來抓，為定點扶貧地區(qū)在2020年底前打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

指導(dǎo)意見強調(diào)，行業(yè)各級單位要按照“六個精準(zhǔn)”“五個一批”總體要求，牢固樹立五大發(fā)展理念，充分發(fā)揮煙草產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，緊緊依靠、密切配合地方各級政府，充分利用定點扶貧地區(qū)資源稟賦，進一步完善機制、勇于創(chuàng)新、大膽實踐、細(xì)化舉措，不斷增強當(dāng)?shù)刈晕野l(fā)展內(nèi)生動力。

指導(dǎo)意見明確了“十三五”時期行業(yè)定點扶貧工作的基本原則：產(chǎn)業(yè)帶動，充分發(fā)揮煙草產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托帶動脫貧攻堅；因地制宜，實事求是，按照“六個精準(zhǔn)”原則，科學(xué)確定扶貧項目；聚焦脫貧，因村、因戶、因人施策，切實提高定點扶貧的精準(zhǔn)性和有效性；嚴(yán)格規(guī)范，加強定點扶貧項目制度建設(shè)，提高項目和資金的管理水平。

根據(jù)指導(dǎo)意見，“十三五”時期，國家局規(guī)劃投入2億元用于定點扶貧項目建設(shè)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新農(nóng)村建設(shè)、貧困人口增收等方面進行統(tǒng)籌安排，打造一批扶貧精品項目，配合當(dāng)?shù)卣畬崿F(xiàn)“鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村有集體收入，戶有致富項目，人有脫貧技能”的目標(biāo)，幫助定點幫扶的湖北十堰市竹山、竹溪兩縣和寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)實現(xiàn)整體脫貧摘帽。行業(yè)各級單位要按照各地統(tǒng)籌部署，加強組織建設(shè)，加大投入力度，確保對口幫扶地區(qū)實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

指導(dǎo)意見提出了“十三五”時期行業(yè)定點扶貧工作的主要任務(wù)：一是夯實精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)。在精準(zhǔn)扶貧上，堅持從實際出發(fā)，因地制宜、因村施策、因戶施法，真正扶到點上、幫到根上；在精準(zhǔn)脫貧上，將各項扶貧任務(wù)細(xì)化、具體化，精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核，確保每年任務(wù)如期完成。二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢。充分利用煙草產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)掘、合理利用非煙葉種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，完善“地方人民政府引導(dǎo)、煙草行業(yè)扶持、基層企業(yè)推動、各級干部幫扶、主體責(zé)任明確”的產(chǎn)業(yè)化扶貧工作格局。三是助推新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)。積極協(xié)助地方政府做好易地扶貧搬遷工作，加快解決貧困群眾安居問題；以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭，以村鎮(zhèn)建設(shè)和示范帶提升為重點，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，開展小城鎮(zhèn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。四是幫助提升公共服務(wù)和社會保障水平。大力支持智力扶貧工作，發(fā)揮好科技文化對脫貧攻堅的引領(lǐng)作用；支持衛(wèi)生、養(yǎng)老等關(guān)系社會民生的公益事業(yè)發(fā)展，提高受助群體的生活質(zhì)量。

指導(dǎo)意見要求，行業(yè)各級單位要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實做到對定點扶貧地區(qū)在資金上提供支持，人才上提供支撐，工作上進行指導(dǎo)；健全管理制度，加強監(jiān)管，明確責(zé)任，確保扶貧項目程序和扶貧資金使用合法合規(guī)；強化聯(lián)系機制，進一步拓展調(diào)研的深度和廣度，為扶貧工作提供扎實可靠的決策依據(jù)；規(guī)范干部選派，把培養(yǎng)鍛煉干部與定點扶貧有機結(jié)合，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔干部；加強宣傳引導(dǎo)，進一步創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，擴大宣傳空間，加強輿論引導(dǎo)。