核心提示

自治區(qū)第九次黨代會(huì)提出，堅(jiān)持社保惠民，完善社會(huì)保障體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍、提高保障水平，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等制度，力爭(zhēng)到2020年各險(xiǎn)種參保率達(dá)到95%以上。

社會(huì)保障是民生所依，關(guān)系著每個(gè)人、每個(gè)家庭的福祉。截至今年10月，全區(qū)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)2385.04萬(wàn)人次，較上年增加127.88萬(wàn)人次?！袄嫌兴B(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助、失業(yè)有扶持、工傷有救濟(jì)、生育有補(bǔ)貼”的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，社會(huì)保障的陽(yáng)光普照新疆大地，暖人心扉。

社保體系建設(shè)日趨完善

“人身意外傷害保險(xiǎn)是自治區(qū)一項(xiàng)重要惠民工程，相關(guān)機(jī)構(gòu)要為參保群眾提供‘一站式’服務(wù)，確保每一名符合條件的被保險(xiǎn)人都能夠按時(shí)足額享受到應(yīng)有的保險(xiǎn)理賠。”12月13日，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)、自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理局局長(zhǎng)韓成在自治區(qū)人身意外傷害保險(xiǎn)工作安排部署視頻會(huì)議上說(shuō)。

人身意外傷害保險(xiǎn)是自治區(qū)黨委、政府推出的一項(xiàng)政策性保險(xiǎn)，這項(xiàng)保險(xiǎn)的最大亮點(diǎn)是“免費(fèi)”——個(gè)人不繳費(fèi)，由自治區(qū)財(cái)政安排，每人年度最高可賠付6.68萬(wàn)元。新疆籍居民、參加自治區(qū)城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非新疆戶(hù)籍居民及援疆工作人員均從中受益。

與此同時(shí)，我區(qū)城鎮(zhèn)職工大病保險(xiǎn)工作全面推進(jìn)。11月下旬，自治區(qū)出臺(tái)《自治區(qū)城鎮(zhèn)職工大病保險(xiǎn)實(shí)施方案（試行）》，保障對(duì)象為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員，年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)不低于25元。與人身意外傷害保險(xiǎn)相同的是，城鎮(zhèn)職工大病保險(xiǎn)同樣不需要個(gè)人繳納費(fèi)用，全部由政府負(fù)責(zé)。

健康是幸福之基。免費(fèi)實(shí)施的大病保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，讓新疆各族群眾深切感受到黨和政府的關(guān)懷，他們?cè)谝粭l條寄語(yǔ)和點(diǎn)贊中表達(dá)著心中的感激——

“這是自治區(qū)黨委、政府以人為本、執(zhí)政為民、服務(wù)于老百姓的具體體現(xiàn)，是一項(xiàng)得民心、順民意的‘民心工程’?！鼻夷┛h人民醫(yī)院黨辦主任晉元卓說(shuō)；

“這項(xiàng)好政策不僅能減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更減輕了心理壓力。人心情好了，身體也會(huì)越來(lái)越好。”烏恰縣托云鄉(xiāng)蘇約克村牧民阿力木比·馬提說(shuō)；

“政府實(shí)實(shí)在在為老百姓辦好事，讓更多的老百姓知黨恩、感黨恩?！币晾绻_克自治州友誼醫(yī)院黨委書(shū)記趙娟琳說(shuō)……

至此，我區(qū)形成了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等7項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，標(biāo)志著我區(qū)建立多層次、更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)了新的重大突破。

保障水平穩(wěn)步提高

“這些年養(yǎng)老金年年漲，生活質(zhì)量越來(lái)越好了?！闭f(shuō)起這些年養(yǎng)老金的調(diào)整，烏魯木齊市企業(yè)退休人員馬有軍深有感觸。

今年9月，自治區(qū)決定從2016年1月1日起對(duì)全區(qū)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員統(tǒng)一調(diào)整提高基本養(yǎng)老金待遇，這是自治區(qū)連續(xù)第12次調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇。截至9月30日，全區(qū)符合調(diào)整政策企業(yè)退休人員92.26萬(wàn)人，全部完成了基本養(yǎng)老金調(diào)整并發(fā)放到位，共計(jì)補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金17.2億元。調(diào)整后全區(qū)人均月養(yǎng)老金提高到2723元。

如今，烏魯木齊市企業(yè)退休人員馬有軍一個(gè)月的養(yǎng)老金近3000元，“除了日常開(kāi)支，還能給孫女買(mǎi)點(diǎn)兒衣服零食，每年都出去旅游一次，到處走走看看心情好?！瘪R有軍樂(lè)呵呵地說(shuō)。

從城市到農(nóng)村，縷縷暖陽(yáng)在新疆大地上傾灑——

工傷保險(xiǎn)待遇提高了。符合條件的工傷人員每人每月最高可增加257元傷殘津貼，這是我區(qū)自2004年以來(lái)第12次調(diào)整提高工傷保險(xiǎn)待遇；

城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平提高了。城市低保對(duì)象每人每月提高14元，農(nóng)村低保對(duì)象每人每月提高12元。提高補(bǔ)助后，全疆城市低保對(duì)象的月補(bǔ)助水平人均達(dá)到376元，農(nóng)村低保對(duì)象的年補(bǔ)助水平人均達(dá)到2855元，均高于全國(guó)平均水平；

城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高了。今年，我區(qū)將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至人均420元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；I資水平達(dá)到人均570元，并適當(dāng)提高南疆四地州政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例；

建筑業(yè)“同舟計(jì)劃”繼續(xù)實(shí)施，80%以上的在建項(xiàng)目從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)，使建筑業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的權(quán)益得到維護(hù)；

城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。從今年7月1日起，38萬(wàn)兜底脫貧對(duì)象、護(hù)邊員家庭人口和一線貧困邊民納入農(nóng)村低保，并在古爾邦節(jié)前將低保補(bǔ)助資金全部發(fā)放到位。254萬(wàn)城鄉(xiāng)困難群眾的生活得到了切實(shí)保障……

2016年，自治區(qū)黨委、政府多謀民生之利，多解民生之憂，隨著一件件惠民生的實(shí)事一一落實(shí)，我區(qū)社會(huì)保障“安全網(wǎng)”越織越密，各族群眾的獲得感、幸福感越來(lái)越強(qiáng)。

社保服務(wù)越來(lái)越便捷

“我退休后要回到浙江定居，正發(fā)愁以后看病怎么報(bào)銷(xiāo)呢？自治區(qū)與浙江的異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算開(kāi)通了，生病住院在浙江就醫(yī)的話，出院時(shí)就能報(bào)銷(xiāo)，這多方便啊?！?2月15日，烏魯木齊市退休職工王英杰高興地說(shuō)。

醫(yī)療是民生之需。2016年，我區(qū)將擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍確定為重點(diǎn)改革任務(wù)之一，實(shí)現(xiàn)與浙江、廣東、云南三省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。至此，我區(qū)與內(nèi)地異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的省市達(dá)到了8個(gè)。

據(jù)自治區(qū)人社廳統(tǒng)計(jì)，今年1月至8月，我區(qū)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算96萬(wàn)人次，結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用14.4億元。其中跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算298人次，結(jié)算住院費(fèi)用629萬(wàn)元，群眾異地就醫(yī)時(shí)“跑腿”和“墊資”的難題一步步得到解決。

群眾的需求在哪里，工作的突破口就在哪里。2016年，我區(qū)不斷優(yōu)化社保服務(wù)辦理流程，把方便快捷作為為民服務(wù)的宗旨，切實(shí)解決社保難題。

今年年初，自治區(qū)人社廳開(kāi)展“走近社?？ā睂?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，增發(fā)8萬(wàn)張社會(huì)保障卡臨時(shí)卡，確保因個(gè)人基本信息存在問(wèn)題無(wú)法制卡的群眾能夠及時(shí)享受到社保各項(xiàng)待遇?！敖衲?月，我不小心把社?？ㄅ獊G了，可生病住院要用，把我急得不知如何是好。后來(lái)去自治區(qū)社會(huì)保障服務(wù)中心咨詢(xún)，工作人員當(dāng)場(chǎng)給我辦了個(gè)臨時(shí)社?？ǎ推胀ㄉ绫？ㄒ粯邮褂茫娣奖?。”烏魯木齊市民買(mǎi)買(mǎi)提·買(mǎi)尼克老人表達(dá)滿意之情。

補(bǔ)辦社?？ā傲⒌瓤扇　薄?duì)行動(dòng)不便的參保人員提供社會(huì)保障卡上門(mén)激活和發(fā)放服務(wù)……高效、規(guī)范、細(xì)致的服務(wù)，贏得了辦事群眾的廣泛贊譽(yù)。

為簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程，方便基層群眾辦事，今年10月，自治區(qū)人社廳對(duì)所屬各單位經(jīng)辦的99項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，其中和社保有關(guān)的就有50項(xiàng)?！斑@些公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單及辦事指南全部在人社廳官方網(wǎng)站和新疆人社12333微信公眾平臺(tái)上予以公開(kāi)。群眾只需事先查詢(xún)辦事指南和流程圖，即可對(duì)所辦事項(xiàng)做到心中有數(shù)。”自治區(qū)人社廳法規(guī)處副處長(zhǎng)魏俊成說(shuō)。

社會(huì)發(fā)展成果最終由人民群眾共享。不斷提升的社會(huì)保障，猶如冬日里的暖陽(yáng)，傳遞著自治區(qū)黨委、政府的民生情懷，讓各族群眾切切實(shí)實(shí)感受到民生改善的幸福。相信隨著我區(qū)社保事業(yè)的深入推進(jìn)，各族群眾得到的實(shí)惠越來(lái)越多，幸福指數(shù)越來(lái)越高?。ㄓ浾?李春霞）