新華社北京12月18日電（記者 李萌、張華迎、高敬）面對(duì)今冬以來(lái)最嚴(yán)重區(qū)域性重污染天氣過(guò)程，北京、天津、河北等地的數(shù)十個(gè)城市拉響了“警報(bào)”，20多個(gè)城市啟動(dòng)紅色預(yù)警實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)限行、企業(yè)停限產(chǎn)等應(yīng)急措施，全力消減污染物排放。

經(jīng)歷了一次又一次“紅警”遭遇戰(zhàn)，公眾也在不斷追問(wèn)：面對(duì)幽靈一般時(shí)隱時(shí)現(xiàn)的重重霧霾，我們?cè)撊绾巫鳛?？前方突圍之路依然任重道遠(yuǎn)。

霧霾突襲　多地拉響“紅警”

18日，北京開(kāi)往石家莊的G529次高鐵列車(chē)一路向南，車(chē)外的霧霾也越來(lái)越濃重，遠(yuǎn)處的村莊和樹(shù)木變得模糊不清。列車(chē)一到站，乘客紛紛從兜里掏出口罩，拉著行李快步離開(kāi)站臺(tái)。

18日白天，北京市南部地區(qū)空氣也已經(jīng)達(dá)到重度污染水平，城區(qū)的污染程度也在不斷加重，車(chē)輛和行人明顯少了很多。據(jù)環(huán)保部門(mén)統(tǒng)計(jì)，16日晚起，全國(guó)已有近40個(gè)城市發(fā)布了相應(yīng)級(jí)別重污染天氣預(yù)警，其中紅色預(yù)警的城市達(dá)20多個(gè)。

從衛(wèi)星圖上可以看到，沿著高大的太行山，南至秦嶺、大別山，北至燕山腳下，霧霾覆蓋了華北以及周邊地區(qū)多個(gè)省市。隨著氣象形勢(shì)的變化，空氣污染物的聚集流動(dòng)也在不斷變化。天津市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任鄧小文分析說(shuō)，根據(jù)預(yù)測(cè)18日至19日，受靜穩(wěn)天氣影響，區(qū)域傳輸?shù)奈廴疚锛由媳镜匚廴疚锢鄯e，污染物濃度將達(dá)到峰值。

據(jù)北京市環(huán)保局介紹，18日華北平原濕度降低，霧轉(zhuǎn)化為灰霾，污染進(jìn)一步加重。從目前預(yù)測(cè)來(lái)看，未來(lái)幾天整體形勢(shì)仍然不利于污染物擴(kuò)散。預(yù)計(jì)19日至21日，北京空氣質(zhì)量仍將維持在重污染的水平。

河北省也啟動(dòng)了今年12月以來(lái)第二次區(qū)域紅色應(yīng)急響應(yīng)，石家莊、邢臺(tái)等10個(gè)城市立即進(jìn)入“紅警”應(yīng)急狀態(tài)。地處中南部的邢臺(tái)市于16日0時(shí)升級(jí)為紅色預(yù)警，要求工業(yè)企業(yè)最低減少50％的大氣污染物排放量，除了應(yīng)急搶險(xiǎn)外的所有工地全部停止作業(yè)。

記者站在石家莊火車(chē)站門(mén)口，看到城市的天空已經(jīng)變成了灰黃的顏色，馬路對(duì)面的行人也看不清面孔，平日熟悉的樓宇也在霧霾中藏了起來(lái)。乘客紛紛擠向公交站臺(tái)，搭乘霧霾期間全部免費(fèi)的公交車(chē)。

合力阻霾，多省市聯(lián)動(dòng)減排

針對(duì)這次空氣重污染過(guò)程，環(huán)保部在14日晚就提前函告北京、天津、河北等六個(gè)省市，提示各地及時(shí)預(yù)警，實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)重污染天氣。北京和天津還進(jìn)一步強(qiáng)化了聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，15日提前啟動(dòng)了首次京津兩地機(jī)動(dòng)車(chē)超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法試點(diǎn)。

天津市機(jī)動(dòng)車(chē)排污檢控中心副主任殷江表示，聯(lián)合執(zhí)法主要在北京通州永樂(lè)店宗檢站和天津的武清北出口處展開(kāi)，重點(diǎn)檢查京津兩地交界處的過(guò)境重型柴油車(chē)，這是機(jī)動(dòng)車(chē)排放治理的重點(diǎn)。

在北京市海淀區(qū)，環(huán)保、城管、交管等部門(mén)聯(lián)合對(duì)工地、企業(yè)、露天燒烤、機(jī)動(dòng)車(chē)限行等情況進(jìn)行督查，同時(shí)全區(qū)各單位公務(wù)車(chē)輛還在單雙號(hào)限行的基礎(chǔ)上再停駛30％，確保紅色預(yù)警期間1013輛公務(wù)車(chē)輛全部停駛封存。

記者在河南省安陽(yáng)市了解到，當(dāng)?shù)匾睙?、鑄造、石料加工等相關(guān)企業(yè)已經(jīng)全部實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，企業(yè)停產(chǎn)期間供電將被切斷，以確保停產(chǎn)限產(chǎn)措施得到切實(shí)落實(shí)。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣€設(shè)立了駐廠監(jiān)督員，對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)督。截至目前，安陽(yáng)市共排查涉氣污染工業(yè)企業(yè)1372家，其中停產(chǎn)企業(yè)893家，限產(chǎn)企業(yè)172家。

在河北省邢臺(tái)市，當(dāng)?shù)刈畲蟮匿撹F企業(yè)之一德龍鋼鐵有限公司的燒結(jié)機(jī)已提前停止生產(chǎn)，確保達(dá)到“紅警”減排50％的目標(biāo)，目前企業(yè)正利用停產(chǎn)間隙進(jìn)行檢修和環(huán)保設(shè)施更新。

“霾影重重”如何突圍？治霾任重道遠(yuǎn)

今年7月，中國(guó)工程院發(fā)布的報(bào)告顯示，2015年冬季，京津冀兩次應(yīng)急減排措施使得北京市PM2.5平均濃度分別下降了17%和20%－25%，在重污染天氣啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效地降低了區(qū)域大氣污染排放量。

記者從北京市環(huán)保局了解到，根據(jù)初步測(cè)算，此次紅色預(yù)警措施已經(jīng)使北京本地污染物排放減少了約三分之一，北京本地產(chǎn)生的PM2.5降低了20%以上。

有關(guān)專(zhuān)家表示，應(yīng)急預(yù)警可以在極端氣象條件下“減緩重污染惡化”，但是要想打贏霧霾治理這場(chǎng)持久戰(zhàn)，根本問(wèn)題還是在于“減排”。北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車(chē)處處長(zhǎng)李昆生說(shuō)，目前北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量約570萬(wàn)輛，年排放污染物總量約50萬(wàn)噸，在PM2.5本地污染貢獻(xiàn)中，機(jī)動(dòng)車(chē)排放貢獻(xiàn)比例占比最高，可以達(dá)到30%以上，非采暖季可達(dá)到40%以上。

天津市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任鄧小文介紹說(shuō)，為了削減燃煤污染排放，天津市實(shí)施了鍋爐煤改氣、散煤治理、煤炭清潔化利用等一系列手段。今年前三季度，二氧化硫的濃度同比下降了32.1%。去年還提前淘汰了20萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)。

但是未來(lái)挑戰(zhàn)仍然十分嚴(yán)峻，2015年河北省就已經(jīng)完成了全省燃煤機(jī)組超低排放改造，但“傻大笨粗”的產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)仍未根本上改變，不少城市仍面臨“工業(yè)圍城”的困局。石家莊僅市區(qū)周邊就有6家電廠、10多家供熱站，一年的煤炭消耗量達(dá)1800萬(wàn)至2000萬(wàn)噸，雖然都已達(dá)到了超低排放標(biāo)準(zhǔn)，但污染物排放總量仍然很大。

今年6月，環(huán)保部與京津冀三省市聯(lián)合印發(fā)了《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施（2016年－2017年）》，部署了農(nóng)村散煤清潔化、強(qiáng)化“高架源”監(jiān)管等11項(xiàng)強(qiáng)化措施進(jìn)一步強(qiáng)化污染源的治理。北京市環(huán)保局局長(zhǎng)方力表示，減排并無(wú)國(guó)際現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，需要繼續(xù)堅(jiān)持“減煤、控車(chē)、調(diào)整工業(yè)”的戰(zhàn)略方向，利用多種手段綜合整治，要久久為功、不遺余力。

河南省新鄉(xiāng)市環(huán)保局副局長(zhǎng)唐金江說(shuō)，要徹底戰(zhàn)勝霧霾贏得勝利，最根本的是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，這就要求各地必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，將綠色發(fā)展貫穿到生活、生產(chǎn)的方方面面，要靠各級(jí)政府和社會(huì)各界凝心聚力，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)向綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。（參與采寫(xiě)記者：鞏志宏、倪元錦、閆起磊、付昊蘇、王迪邇、鞠煥宗）